工业用电1元1度是否合法，不能一概而论，需结合具体情境和政策来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般市场定价角度
在正常的市场交易中，工业用电的价格通常由供电方和用电方根据市场供求关系、成本等因素协商确定。如果双方自愿达成1元1度的用电价格，且该价格不违反法律法规的强制性规定（如不涉及垄断、不正当竞争等违法行为），那么这种价格约定是合法的。然而，在大多数情况下，工业用电的价格会受到政府定价或指导价的约束，不会完全由市场自由决定。
二、政府补贴政策角度
在某些特定情境下，政府可能会出台相关政策对工业用电进行补贴。例如，根据成都市相关部门联合印发的《2024年成都市迎峰度夏电力供应保障十条措施》，对工业企业利用自有（或租用）发电设备发电的，按1元/度给予补贴。但这里的1元1度是补贴标准，并非实际用电价格。工业企业实际支付的用电价格可能低于或高于这个补贴标准，具体取决于其与供电方的协商结果以及政府的补贴政策。
三、特殊情境下的合法性判断
电力供应紧张时期：在电力供应紧张时期，政府可能会采取临时措施调整电价或实施用电限制。如果政府明确规定了工业用电的临时价格或补贴政策，且该政策符合法律法规的规定，那么按照政府规定的价格或补贴标准执行是合法的。
可再生能源发电：如果工业企业利用可再生能源（如太阳能、风能等）发电，并享受政府提供的上网电价补贴等政策支持，那么其发电成本可能会降低，从而有可能实现较低的用电价格。但这种情况下的电价仍然需要符合政府的相关规定和政策要求。
四、法律建议
了解当地政策：工业企业应密切关注当地政府发布的电力供应和价格政策，确保自己的用电行为符合政策要求。
协商确定价格：在与供电方协商用电价格时，工业企业应充分考虑市场供求关系、成本等因素，确保价格合理且符合法律法规的规定。
申请补贴：如果工业企业符合政府补贴政策的条件，应积极申请补贴以降低用电成本。在申请补贴时，应按照政策要求准备相关材料并提交申请。
若你对工业用电价格或相关政策有进一步疑问，或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和解决方案。