结论：总价包干合同下，若实际工程量未达到投标工程量，能否进行下审（即调整合同价款），需根据合同具体条款、实际履行情况及相关法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同条款的约定

• 固定总价不可调：若合同明确约定为“固定总价”，且未设置工程量变更的调整机制（如“工程量增减超过一定比例时调整价款”），则即使实际工程量减少，发包方通常无权要求下调合同价款。此时，承包方已按合同约定完成全部工作（即使工作量减少），发包方需按合同支付全额价款。
• 例外情形：若合同中约定了“工程量偏差调整条款”（如“实际工程量与投标工程量偏差超过±X%时，按实际工程量调整价款”），则可根据条款约定进行下审。例如，若偏差超过10%，双方可按实际工程量重新核算价款。

2. 实际履行情况的影响

• 承包方过错导致工程量减少：若工程量减少是因承包方未按设计施工、偷工减料等自身原因导致，发包方不仅可拒绝下调价款，还可要求承包方承担违约责任（如返工、赔偿损失等）。
• 发包方原因导致工程量减少：若因发包方变更设计、减少施工范围等自身原因导致工程量减少，承包方有权要求按实际工程量调整价款，或根据合同约定主张索赔（如窝工损失、材料浪费等）。

3. 法律规定的适用

• 《民法典》合同编：根据《民法典》第五百三十三条，若合同履行基础条件发生重大变化（如工程量大幅减少导致显失公平），受不利影响方可与对方重新协商；协商不成的，可请求法院或仲裁机构变更或解除合同。但此条款适用条件严格，需证明“重大变化”且“显失公平”。
• 建设工程司法解释：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十九条，当事人对工程量有争议的，按施工过程中形成的签证等书面文件确认；无签证的，可参照合同约定、行业惯例或双方协商确定。若实际工程量与合同约定明显不符，法院可能支持按实际工程量结算。

4. 实务建议

• 审查合同条款：首先核对合同是否明确约定工程量调整机制，若无约定，则需结合实际履行情况及法律规定主张权利。
• 固定证据：若工程量减少是因对方原因导致，需及时收集设计变更通知、会议纪要、现场签证等证据，以证明责任归属。
• 协商或诉讼：优先与对方协商调整价款；协商不成的，可依据合同约定或法律规定向法院或仲裁机构提起诉讼/仲裁，主张按实际工程量结算或索赔。

示例：
假设某总价包干合同约定工程款为100万元，未设置工程量调整条款。施工中发现实际工程量仅为投标工程量的80%。若承包方无过错，发包方仍需支付100万元；若因发包方减少施工范围导致工程量减少，承包方可主张按80%工程量结算（即80万元），或要求发包方赔偿因减少施工导致的损失（如材料浪费、人员窝工等）。

总结：总价包干合同下工程量减少能否下审，需结合合同条款、实际履行情况及法律规定综合判断。建议根据具体情形固定证据、协商或通过法律途径解决。如有进一步疑问，可直接向我咨询。