工程项目先预算后做可研，这一做法本身并不直接违反某一具体的法律法规条文，但可能违反了工程项目管理的基本程序和原则，且可能因不符合相关规定而导致项目在审批、实施等阶段面临风险。以下从几个方面进行详细分析：

1. 工程项目管理的基本程序：

   • 在正常的工程项目管理流程中，可行性研究（可研）是项目前期工作的重要环节，它旨在对项目的必要性、可行性、经济性等进行全面评估，为项目决策提供科学依据。
   • 预算则是在项目可行性研究得到批准后，根据项目的具体实施方案和计划，对项目所需资金进行的详细估算。
   • 先预算后做可研，颠倒了这一基本程序，可能导致预算缺乏科学依据，项目决策缺乏合理性。

2. 可能违反的行政规定或行业规范：

   • 不同地区、不同行业可能对工程项目的审批、实施等流程有具体的规定或规范。这些规定或规范可能明确要求项目必须先进行可行性研究，再编制预算。
   • 如果项目所在地区或行业有此类规定，先预算后做可研就可能构成违规，面临行政处罚或项目无法顺利推进的风险。

3. 法律后果与风险：

   • 虽然先预算后做可研不直接违反法律法规，但这种做法可能导致项目在后续审批、实施过程中遇到障碍。例如，审批部门可能因项目缺乏可行性研究报告而拒绝批准项目，或者要求项目方重新进行可行性研究。
   • 此外，如果项目因缺乏可行性研究而盲目实施，可能导致项目失败、资金浪费等严重后果，项目方可能因此承担法律责任。

4. 建议与措施：

   • 对于工程项目方而言，应严格遵守工程项目管理的基本程序和原则，先进行可行性研究，再编制预算。
   • 如果项目所在地区或行业有具体的规定或规范，应详细了解并遵守这些规定或规范，以确保项目的合法性和顺利推进。
   • 如果项目已经先进行了预算而后做可研，建议项目方及时与审批部门沟通，说明情况并寻求解决方案，以避免项目因此受到不利影响。

综上所述，工程项目先预算后做可研虽然不直接违反法律法规，但可能违反工程项目管理的基本程序和原则，以及可能违反的行政规定或行业规范。因此，项目方应严格遵守相关规定和程序，确保项目的合法性和顺利推进。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。