政府采购法本身并未直接规定投标文件的装订形式会导致否决投标，但投标文件的装订若不符合招标文件的要求，则可能构成否决投标的情形。以下从不同角度进行详细分析：

1. 政府采购法的相关规定：

   • 政府采购法主要关注的是采购过程的公平、公正、公开，以及供应商之间的平等竞争。它规定了采购方式、采购程序、供应商资格条件、评审标准等核心内容，但并未直接涉及投标文件的具体装订形式。

2. 招标文件的要求：

   • 在实际的政府采购活动中，招标文件是采购人根据采购项目的特点和需求编制的，其中会明确规定投标文件的编制要求，包括但不限于投标文件的格式、内容、装订方式等。
   • 如果投标文件的装订不符合招标文件的要求，如未按照规定的页码顺序装订、未使用规定的封面格式、未加盖公章或签字等，都可能被视为未实质性响应招标文件，从而构成否决投标的情形。

3. 否决投标的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条的规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：…（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。虽然该条款并未直接提及投标文件装订问题，但废标（包括否决投标）通常基于投标文件未实质性响应招标文件或存在其他违法违规行为。
   • 实际上，否决投标更多是基于招标文件中的具体评审标准和要求。如果招标文件明确规定了投标文件的装订要求，并且投标文件未满足这些要求，那么采购人或评审委员会有权根据招标文件的规定否决该投标。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于供应商而言，在参与政府采购活动时，应仔细阅读招标文件，确保投标文件的编制完全符合招标文件的要求，包括装订方式等细节问题。
   • 如果对招标文件中的某些要求存在疑问或不确定，应及时向采购人或采购代理机构咨询，以避免因误解或疏忽而导致投标被否决。

总结来说，虽然政府采购法本身并未直接规定投标文件的装订形式会导致否决投标，但供应商仍需严格遵守招标文件中的具体要求，以确保投标文件的有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。