不予立案复议确实需要当事人（控告人）来申请。以下从不同角度为你详细解释：
一、刑事案件中的不予立案复议
复议申请的主体：
- 在刑事案件中，如果公安机关作出了不予立案的决定，那么控告人（即认为有犯罪事实发生，需要公安机关立案侦查的人）有权向作出该决定的公安机关申请复议。
复议申请的程序：
- 控告人应在收到不予立案通知书后的七日以内，向作出决定的公安机关提出复议申请。
- 公安机关在收到复议申请后，应在三十日以内作出决定，并书面通知控告人。
法律依据：
- 这一程序主要依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十五条（虽该条直接规定的是拘留相关，但复议程序在刑事诉讼法框架内，且具体复议程序由《公安机关办理刑事案件程序规定》细化）及《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条等相关规定。这些规定明确了控告人在公安机关不予立案时的复议权利。
二、复议后的进一步救济途径
复核申请：
- 如果控告人对复议决定仍然不服，可以在收到复议决定书后的七日以内，向上一级公安机关申请复核。
- 上一级公安机关应在收到复核申请后的三十日以内作出决定，并通知下级公安机关执行。
立案监督：
- 控告人还有权向人民检察院申请立案监督。如果人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，它会通知公安机关立案，这是司法监督的重要体现。
三、民事、行政案件中的不予受理与刑事案件的区别
- 在民事、行政案件中，如果法院作出了不予受理的裁定，当事人不服的，应向上一级人民法院提起上诉，这与刑事案件中的复议、复核程序在性质和程序上有所不同。
四、注意事项与建议
证据材料：
- 控告人在申请复议时，应提供充分的证据材料，以说明公安机关不予立案的决定存在错误。
时限要求：
- 控告人需严格遵守法定的时限要求来申请复议和复核，否则可能会丧失这些权利。
法律咨询：
- 在申请复议、复核或立案监督的过程中，控告人可以咨询专业律师（比如我，陈斌律师，专注于合同纠纷、行政纠纷等多个领域），以了解相关法律规定和程序要求，从而更好地维护自己的合法权益。
综上所述，不予立案复议确实需要当事人（控告人）来申请，并且这一程序在刑事案件中有着明确的规定和救济途径。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。