针对您提出的“不满14周岁行政处罚怎么处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的明确规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，而是责令其监护人加以管教。这一规定体现了法律对未成年人的特殊保护，旨在避免因其一时的错误行为而对其未来产生不利影响。

二、不予行政处罚的原因

1. 保护未成年人权益：不满14周岁的未成年人通常缺乏足够的认知能力和判断能力，难以对自己的行为负责。因此，法律通过不予行政处罚的方式，对其实施特殊保护。
2. 教育为主、惩罚为辅：对于未成年人的违法行为，法律更倾向于通过教育、引导等方式帮助其认识错误、改正行为，而非单纯的惩罚。这有助于未成年人的健康成长和回归社会。

三、处理措施

1. 责令监护人管教：当不满14周岁的未成年人实施违法行为时，相关部门会责令其监护人加强管教。监护人应当积极履行监护职责，帮助未成年人认识到自己的错误并改正行为。
2. 必要时政府收容教养：在特定情况下，如监护人无法履行管教责任或未成年人多次实施严重违法行为等，政府可能会采取收容教养等措施进行干预。这是为了保障未成年人的权益和社会的安全稳定。

四、具体案例与说明

假设一个12岁的孩子因一时冲动损坏了他人财物，根据法律规定，他不会被处以行政处罚。相反，相关部门会要求其家长或监护人加强对孩子的教育和监管，帮助孩子认识到自己的错误并承担相应的民事责任（如赔偿损失）。这一处理方式既体现了法律对未成年人的保护，又强调了监护人的责任和教育的重要性。

五、额外说明

对于已满十四周岁但不满十八周岁的未成年人，若有违法行为，法律则规定应从轻或减轻行政处罚。这体现了法律对不同年龄段未成年人的差异化处理原则，既保护了未成年人的权益，又维护了社会的公平正义。

综上所述，不满14周岁的未成年人在实施违法行为时，法律不予行政处罚，而是责令其监护人加以管教。这一规定旨在保护未成年人的权益，促进其健康成长和回归社会。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。