网上下载图片是否构成侵权，需根据具体情况判断。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、不构成侵权的情形
图片属于著作权保护期外：
- 根据《中华人民共和国著作权法》的规定，公民的作品其发表权等权利的保护期为作者终生及其死亡后五十年。若图片已过此保护期，则进入公有领域，他人下载使用一般不构成侵权。例如，一些历史悠久的绘画作品，因其版权保护期已届满，可被自由下载和使用。
图片使用符合合理使用的条件：
- 在特定情况下，如为个人学习、研究或欣赏，或为介绍、评论某一作品及说明某一问题，在作品中适当引用他人已发表的图片，且不影响作品的正常使用，不损害著作权人的合法权益，可以不经著作权人许可，不支付报酬。例如，学生为学术论文下载并使用图片，同时注明来源和作者，属于合理使用。
获得了著作权人的许可：
- 若图片著作权人明确表示允许他人免费使用，或使用者通过合法途径（如签订许可使用合同）获得了著作权人的授权许可，则下载图片的行为是合法的。例如，设计师通过正规图片素材网站支付费用获得图片使用授权，属于合法使用。
二、构成侵权的情形
下载用于商业用途：
- 未经著作权人许可，将下载的图片用于商业目的，如企业广告宣传、产品包装、商业展览等，可能侵犯著作权人的复制权、发行权、展览权等。例如，电商商家未经授权使用网站上的产品图片进行宣传，属于侵权行为。
下载后进行二次创作并传播：
- 未经授权对下载的图片进行修改、改编等二次创作，并将二次创作后的作品进行传播、发表，若超出合理使用范围，可能侵犯原作者的著作权。例如，用户下载风景照片后进行大幅度修改并发布，可能构成侵权。
下载来源不合法：
- 从未获得图片著作权人授权的非法网站下载图片，即使初衷非恶意，也可能因网站的侵权行为而间接构成侵权。此外，违反图片网站的使用条款，将图片用于禁止的目的，也可能构成违约，虽不直接涉及版权法，但同样需要承担法律责任。
三、法律后果与建议
- 法律后果：若下载并使用网上图片的行为构成侵权，侵权人需承担相应的法律责任，包括但不限于停止侵害、排除妨碍、消除危险及赔偿损失等。
- 建议：在使用网上图片时，应尊重著作权人的权利，遵守相关法律法规。建议通过正规渠道获取图片，并确认是否已获得使用授权。对于不确定是否可使用的图片，最好先进行法律咨询，以避免法律风险。同时，在使用过程中注意保留好证明自己使用图片合法性的证据，如使用目的、方式、时间以及著作权人的许可证明等。
综上所述，网上下载图片是否构成侵权需根据具体情况判断。在使用网络图片时，我们应谨慎行事，确保自己的行为符合法律规定，以维护良好的网络版权环境。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。