学校使用虚假发票属于违法行为。以下从不同角度为你详细分析：
从行政责任角度
根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票（即虚假发票），也不得介绍他人开具此类发票。若学校作为发票的开具方或使用方，使用虚假发票，税务机关将责令改正，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。此外，学校作为事业单位或教育机构，使用虚假发票还可能面临教育主管部门的行政处分，如通报批评、责令整改等。
从刑事责任角度
若学校使用虚假发票的目的是为了骗取国家财政资金（如教育经费、科研经费等），且数额较大，可能构成《中华人民共和国刑法》中的诈骗罪或贪污罪（若涉及国家工作人员）。即使不构成上述罪名，若学校故意虚开发票，情节严重的，还可能构成虚开发票罪，根据《刑法》第二百零五条之一，可处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
从民事责任角度
若学校使用虚假发票导致合作方（如供应商、服务商）遭受损失（如无法抵扣税款、被税务机关处罚等），合作方有权要求学校承担民事赔偿责任，包括赔偿直接经济损失和间接损失（如律师费、诉讼费等）。
从内部管理角度
学校使用虚假发票还可能暴露内部财务管理混乱、审计监督缺失等问题，可能引发教职工或学生的信任危机，甚至影响学校的声誉和招生工作。
建议：
若你发现学校存在使用虚假发票的情况，可先向学校财务部门或审计部门反映，要求其自查整改；若学校未予重视，可向当地税务机关或教育主管部门举报。若你因学校使用虚假发票遭受损失（如作为合作方未被支付款项），可收集相关证据（如合同、发票、沟通记录等），通过法律途径维护自身权益。
如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。