责令改正、停止违法行为通知书确实应当告知权利。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 法律依据与程序正当性：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出责令改正、停止违法行为等行政命令时，应当遵循法定程序，保障当事人的合法权益。这包括告知当事人其违法行为、责令改正或停止的依据、理由以及当事人享有的权利，如陈述、申辩权等。
   • 程序正当性是法治原则的重要体现，它要求行政机关在行使权力时，必须遵循公开、公正、公平的原则，确保当事人的合法权益不受侵害。因此，在发出责令改正、停止违法行为通知书时，告知当事人权利是程序正当性的必然要求。

2. 当事人权利保障：

   • 告知当事人权利是保障其合法权益的重要措施。当事人有权了解行政机关对其行为的认定、处理依据以及可能产生的法律后果，从而有针对性地行使陈述、申辩等权利，维护自己的合法权益。
   • 如果行政机关在发出通知书时未告知当事人权利，可能导致当事人无法充分行使自己的权利，进而影响其合法权益的保障。

3. 行政机关的义务与责任：

   • 行政机关在发出责令改正、停止违法行为通知书时，有义务明确告知当事人其享有的权利。这是行政机关履行职责、保障当事人合法权益的必然要求。
   • 如果行政机关未履行告知义务，可能构成程序违法，需要承担相应的法律责任。例如，在行政诉讼中，如果行政机关因未告知当事人权利而被认定程序违法，其作出的行政命令可能被撤销或确认无效。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在实际操作中，行政机关在发出责令改正、停止违法行为通知书时，应当明确、具体地告知当事人其享有的权利，如陈述、申辩权、申请行政复议或提起行政诉讼的权利等。
   • 同时，行政机关还应当告知当事人行使这些权利的方式、期限等具体事项，以便当事人能够充分、有效地行使自己的权利。

建议：

• 对于行政机关而言，在发出责令改正、停止违法行为通知书时，务必确保告知当事人其享有的权利，并遵循法定程序进行。
• 对于当事人而言，如果收到此类通知书，应当仔细阅读并了解其中告知的权利内容，如有疑问或需要行使相关权利，应及时与行政机关沟通或寻求法律帮助。

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