关于集体企业关停是否需要交保证金以及是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：
一、保证金的一般原则
在法律上，保证金通常是为了确保某种义务的履行或某种行为的合规性而设立的一种经济担保。对于集体企业关停而言，是否需要交保证金，首先要看是否存在相关的法律法规或政策规定要求企业关停时必须缴纳保证金。如果没有这样的规定，那么企业就没有法律义务缴纳保证金。
二、集体企业关停的特定情境
政府主导关停：
- 如果集体企业的关停是由政府主导的，比如因为环保、安全等原因需要强制关停，那么政府可能会根据具体情况要求企业缴纳一定的保证金，以确保关停过程中的环保、安全等措施得到落实。但这种情况下的保证金缴纳，通常会有明确的政策依据和缴纳标准。
- 合法性判断：如果政府要求缴纳保证金有明确的法律法规或政策依据，且缴纳标准合理，那么这种要求是合法的。反之，如果没有依据或标准不合理，则可能涉嫌违法。
企业自主关停：
- 如果集体企业是自主决定关停的，那么在没有相关法律法规或政策规定要求缴纳保证金的情况下，企业就没有义务缴纳。
- 合法性判断：企业自主关停时，不缴纳保证金是合法的，因为没有任何法律要求企业在此情况下必须缴纳。
三、保证金的合法性审查
无论哪种情况，如果要求缴纳保证金，都需要对保证金的合法性进行审查：
- 法律依据：审查是否有明确的法律法规或政策规定要求缴纳保证金。
- 缴纳标准：审查保证金的缴纳标准是否合理，是否与关停过程中的实际风险或义务相匹配。
- 使用和管理：审查保证金的使用和管理是否透明、合规，是否确保了保证金的专款专用和及时退还。
四、建议与措施
- 了解政策：在集体企业关停前，建议企业详细了解相关的法律法规和政策规定，特别是关于保证金缴纳的要求。
- 咨询专业：如果企业对保证金缴纳有疑问或不确定，可以向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。
- 保留证据：如果企业缴纳了保证金，建议保留好相关的缴纳凭证和协议，以便在需要时进行维权。
总结来说，集体企业关停是否需要交保证金以及是否合法，取决于是否存在相关的法律法规或政策规定要求缴纳保证金，以及保证金的缴纳标准、使用和管理是否合规。如果你对此有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。