总经理不作为时，小股东并不能直接“做主”公司事务，但可以通过合法途径维护自身权益并影响公司决策。以下从不同角度为你详细分析：

一、公司治理结构与股东权利基础

1. 公司治理结构：在有限责任公司或股份有限公司中，公司治理结构通常包括股东会、董事会（或执行董事）和监事会（或监事）。总经理作为公司的高级管理人员，一般由董事会聘任或解聘，负责公司的日常经营管理。

2. 股东权利：股东作为公司的出资人，享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。这些权利主要通过股东会行使。小股东虽然持股比例较小，但同样享有这些基本权利。

二、总经理不作为时小股东的应对措施

1. 提议召开股东会：

   • 法律依据：根据《公司法》及相关规定，股东有权提议召开股东会，讨论并决定公司的重大事项，包括总经理的聘任或解聘。
   • 操作建议：如果小股东认为总经理不作为，可以联合其他股东（如果持股比例达到法定要求）或单独向董事会提议召开股东会，就总经理的聘任或解聘问题进行讨论和表决。

2. 行使表决权：

   • 法律依据：在股东会上，股东按照出资比例行使表决权（除非公司章程另有规定）。
   • 操作建议：小股东应积极参与股东会，就总经理的聘任或解聘问题发表意见，并行使自己的表决权。如果小股东的表决权足够影响决议结果，那么他们可以在一定程度上“做主”总经理的去留。

3. 提起诉讼：

   • 法律依据：如果总经理的不作为行为给公司造成了损失，且符合提起股东代表诉讼的条件，小股东可以代表公司提起诉讼，要求总经理承担赔偿责任。
   • 操作建议：在提起诉讼前，小股东应收集充分的证据证明总经理的不作为行为以及该行为给公司造成的损失。同时，应咨询专业律师，确保诉讼的合法性和有效性。

4. 利用公司章程或股东协议：

   • 法律依据：公司章程或股东协议是公司治理的重要文件，可以规定股东的权利和义务、公司的决策机制等。
   • 操作建议：如果公司章程或股东协议中有关于总经理聘任、解聘或监督的特别规定，小股东可以依据这些规定来维护自己的权益。例如，如果章程规定总经理连续一定期限不作为时，股东会有权解聘总经理，那么小股东就可以依据这一规定来推动总经理的解聘。

三、实际操作中的注意事项

1. 收集证据：在采取任何行动之前，小股东应收集充分的证据证明总经理的不作为行为。这些证据可以包括公司的财务报表、业务记录、会议纪要等。

2. 咨询专业律师：由于公司治理和股东权利问题涉及复杂的法律关系和程序，小股东在采取行动前应咨询专业律师，确保自己的行动合法有效。

3. 保持冷静和理性：在处理总经理不作为问题时，小股东应保持冷静和理性，避免采取过激或违法的行动。通过合法途径维护自己的权益才是明智之举。

总结来说，虽然小股东不能直接“做主”公司事务，但当总经理不作为时，他们可以通过提议召开股东会、行使表决权、提起诉讼或利用公司章程或股东协议等合法途径来维护自己的权益并影响公司决策。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。