关于党政机关干部在职及退休后经商办企业的认定问题，这是一个涉及廉洁纪律的重要议题。以下我将结合具体案例和相关规定，为您详细解析这一问题。

首先，我们需要明确的是，党政机关干部，无论是在职还是退休后，都受到严格的纪律约束，不得违规从事营利活动，包括经商办企业。这一原则是基于维护公职人员职务行为的廉洁性，防止权力寻租和利益冲突，确保公职人员全心全意为人民服务。

在职期间经商办企业的认定：

以张某为例，他在职期间利用工作之余私下经营物流企业，这一行为已经违反了相关规定。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条第一款规定，违反有关规定从事营利活动，如经商办企业、拥有非上市公司（企业）的股份或者证券等行为均属违纪。张某的行为不仅违反了这一规定，还侵害了公职人员职务行为的廉洁性，因此构成违纪。

值得注意的是，认定违纪并不以是否利用职权谋私或是否获得经济利益为前置条件。只要行为人违反了有关规定，并客观上实施了经商办企业等营利活动，就构成违纪。这是因为廉洁纪律的相关规定旨在从源头上切断公权力与市场利益的不当联结，防范权力寻租风险。

退休后经商办企业的认定：

对于退休后经商办企业的行为，同样需要严格认定。虽然《中华人民共和国公务员法》对公务员退休后从事与原工作业务直接相关的营利性活动有所限制，但并未明确退休公务员是否可以从事原工作业务范围外的营利活动。然而，根据中共中央组织部出台的相关意见，退休公务员在拟到企业兼职（任职）时，必须事先向原所在单位党委（党组）报告，并经过审核同意后方可兼职（任职）。

在张某的案例中，他在退休后未向原单位报告即与他人共同出资注册成立食品公司，并担任董事长，亲自参与公司运营管理等日常事务。这一行为不仅违反了报告和审核程序，还因为他未放弃退休待遇而从事经商办企业，因此构成违纪。

认定原则：

在认定党政机关干部经商办企业行为时，应坚持全覆盖、无例外的原则。无论干部职务高低、是否领导职务，都受到相同纪律约束。同时，认定违纪并不以是否利用职权谋私或是否与原工作业务直接相关为前置条件。只要行为人违反了相关规定，并客观上实施了经商办企业等营利活动，就构成违纪。

综上所述，党政机关干部在职及退休后经商办企业的行为均受到严格纪律约束。一旦发现违规行为，应依据相关规定给予党纪处分，并收缴违纪所得。希望这一解答能够帮助您更好地理解这一问题。