结论：在城区建房马路存在安全隐患并造成人员受伤的情况下，是先调解还是直接起诉，需根据具体情况来决定。以下是从不同角度给出的分析和建议。
一、调解的考虑因素
调解的优势：
- 快速解决：调解通常比诉讼更快，能够迅速解决纠纷，减少双方的时间和精力消耗。
- 成本较低：调解不需要支付高额的诉讼费用，对于双方来说经济压力较小。
- 关系修复：通过调解，双方可以达成和解，有助于修复因纠纷而受损的关系。
调解的适用情况：
- 责任明确：如果安全隐患的责任方明确，且双方对责任无争议，调解可能是一个合适的选择。
- 赔偿金额不大：如果受伤人员的损失不大，且责任方愿意承担赔偿责任，调解可以迅速解决问题。
- 双方愿意和解：如果双方都有和解的意愿，调解可以提供一个平台，让双方在友好协商的基础上达成协议。
二、直接起诉的考虑因素
起诉的优势：
- 法律保障：通过诉讼，受伤人员可以获得法律上的保障，确保自己的权益得到充分维护。
- 强制执行：如果调解不成或责任方不履行调解协议，诉讼结果具有强制执行力，可以确保赔偿得到落实。
- 证据固定：诉讼过程中，法院会要求双方提供证据，这有助于固定事实，为后续的赔偿提供依据。
起诉的适用情况：
- 责任不明确：如果安全隐患的责任方不明确，或者双方对责任存在争议，诉讼可能是必要的。
- 赔偿金额较大：如果受伤人员的损失较大，且责任方不愿意承担赔偿责任或赔偿金额存在争议，诉讼可以确保受伤人员获得合理的赔偿。
- 调解不成：如果双方尝试调解但无法达成协议，或者责任方不履行调解协议，诉讼是维护权益的有效途径。
三、具体建议
- 评估情况：首先，受伤人员应评估自己的损失情况、责任方的态度以及调解和诉讼的利弊。
- 尝试调解：如果情况适合调解，且双方都有和解的意愿，可以尝试通过调解解决纠纷。可以寻求当地人民调解委员会或相关部门的帮助，进行调解。
- 准备诉讼：如果调解不成或责任方不履行调解协议，或者情况适合直接起诉，受伤人员应准备相关证据，如医疗记录、现场照片、证人证言等，并咨询专业律师（即我，胡云峰律师，专注于刑事辩护、合同纠纷、婚姻家庭、经济纠纷、劳动纠纷、公司事务领域）的意见，以便更好地维护自己的权益。
总结：在城区建房马路存在安全隐患并造成人员受伤的情况下，是先调解还是直接起诉，需根据具体情况来决定。如果情况适合调解且双方都有和解的意愿，可以尝试调解；如果调解不成或情况适合直接起诉，则应准备相关证据并咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。