行政相对人提出听证时，行政机关并没有法定的直接义务必须给相对人复制全部案卷材料，但应当保障相对人的知情权和参与权，允许其查阅相关材料。以下从几个角度详细分析这一问题：

1. 法律规定角度：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。然而，这些法律并未明确规定行政机关必须给相对人复制全部案卷材料。
   • 行政机关在听证过程中，应当确保相对人能够充分了解案件事实、证据和法律依据，但这并不意味着必须提供案卷材料的复制件。行政机关可以通过其他方式，如允许相对人查阅、摘抄案卷材料，或者口头告知相关内容，来保障相对人的知情权。

2. 实践操作角度：

   • 在实际操作中，行政机关通常会根据案件的具体情况和相对人的需求，灵活处理案卷材料的查阅和复制问题。如果相对人确实需要复制某些关键材料以准备听证，行政机关可能会在合理范围内提供协助。
   • 另一方面，如果案卷材料涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等敏感信息，行政机关可能会拒绝提供复制件，但应当向相对人说明理由，并允许其查阅相关部分（在符合保密规定的前提下）。

3. 相对人权益保障角度：

   • 即使行政机关没有直接义务提供案卷材料的复制件，相对人仍然有权通过合法途径获取相关信息。例如，相对人可以申请行政机关公开相关政府信息（如果符合公开条件），或者通过律师协助查阅和复制案卷材料。
   • 如果行政机关拒绝提供必要的案卷材料，导致相对人无法充分准备听证或行使其他合法权益，相对人可以依法向上级行政机关或法院提出申诉或诉讼。

4. 建议与注意事项：

   • 对于行政相对人而言，在提出听证申请时，可以明确表达需要查阅或复制哪些案卷材料，并说明理由。这有助于行政机关更好地理解相对人的需求，并作出合理回应。
   • 行政机关在处理此类请求时，应当遵循合法、合理、公正的原则，确保相对人的知情权和参与权得到充分保障。同时，也应当注意保护国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信息。

总结来说，虽然行政机关没有法定的直接义务必须给相对人复制全部案卷材料，但应当通过合理方式保障相对人的知情权和参与权。如果相对人在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。