城管对百姓实施暴力行为的责任归属，需根据具体情况从多个角度进行分析：

1. 行政责任：

   • 城管作为行政机关的执法人员，在执行职务过程中应当遵守法律法规，尊重和保护公民的合法权益。如果城管在执法过程中对百姓实施暴力行为，这明显违反了行政执法的合法性和合理性原则，城管个人及其所在单位（即城管部门）可能需要承担行政责任。
   • 行政责任的形式可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分，以及由城管部门对受害者进行赔偿等。

2. 刑事责任：

   • 如果城管的暴力行为构成犯罪，如故意伤害罪、滥用职权罪等，那么城管个人将面临刑事责任的追究。
   • 刑事责任的追究将依据刑法的相关规定，由司法机关进行审判，并根据犯罪情节和后果判处相应的刑罚，如有期徒刑、拘役、罚金等。

3. 民事责任：

   • 城管的暴力行为如果给百姓造成了人身伤害或财产损失，那么城管个人或其所在单位（在城管执行职务行为的情况下）还需要承担民事责任。
   • 民事责任的形式主要是赔偿损失，包括医疗费、误工费、精神损害抚慰金等。

4. 责任主体与追责程序：

   • 在确定责任主体时，需要区分是城管个人的行为还是城管部门的集体行为。如果是城管个人的行为，那么责任主要由该个人承担；如果是城管部门的集体行为或决策导致的暴力行为，那么责任可能需要由城管部门承担。
   • 追责程序通常包括投诉、举报、调查、处理等环节。百姓可以通过向城管部门的上级机关、纪检监察机关或司法机关投诉、举报城管的暴力行为，相关机关将依法进行调查处理。

法律建议：

• 如果百姓遭遇城管的暴力行为，应首先确保自身安全，及时报警并保留相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。
• 随后，可以向城管部门的上级机关或纪检监察机关投诉、举报城管的暴力行为，要求依法进行处理。
• 如果暴力行为造成了人身伤害或财产损失，还可以考虑通过法律途径追究城管的民事责任，要求赔偿损失。

可能后果：

• 对于城管个人而言，如果其暴力行为被确认，将可能面临行政处分、刑事处罚以及民事赔偿等后果。
• 对于城管部门而言，如果其存在管理不善、监督不力等问题导致暴力行为的发生，将可能面临上级机关的批评、整改要求以及社会舆论的谴责等后果。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。