部门规章与地方性法规在法律效力上并不存在绝对的谁高谁低之分，它们各自在其权限范围内制定并发挥作用，具有同等的法律效力层级。不过，当两者对同一事项的规定不一致时，需根据具体的冲突解决机制来确定如何适用。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律效力分析
相同效力位阶：
- 部门规章是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的，适用于本部门或本系统内的规范性文件。
- 地方性法规则是由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的，适用于本行政区域内的规范性文件。
- 在我国法律体系中，它们均属于法律法规的重要组成部分，具有相同的法律效力层级。这一观点符合《中华人民共和国立法法》的相关规定，即地方性法规与部门规章在效力上是平等的。
立法主体与考量：
- 部门规章的制定更注重全国统一性和专业性，侧重于全国性的行业管理和规范。
- 地方性法规的制定则更贴近地方实际情况和需求，能够更好地反映和解决地方问题。
二、冲突解决机制
当部门规章与地方性法规对同一事项的规定不一致时，应遵循以下冲突解决机制：
国务院提出意见：
- 首先，由国务院对冲突事项进行审查，并根据实际情况提出适用意见。这是因为国务院作为国家的行政机关，具有对行政法规和部门规章进行解释和适用的职权。
决定适用或提请裁决：
- 如果国务院认为应当适用地方性法规，则决定在该地方适用地方性法规的规定。这是因为地方性法规更贴近地方实际，能够更好地满足地方管理的需要。
- 如果国务院认为应当适用部门规章，则应当提请全国人民代表大会常务委员会进行裁决。这是因为部门规章具有全国性的适用范围，对于涉及全国性行业管理和规范的事项，需要由更高层次的立法机关进行裁决。
三、实际应用指导
在处理具体法律问题或案例时，应充分考虑部门规章和地方性法规的各自特点及其适用范围：
优先参考地方性法规：
- 对于涉及地方特色或特定情境的问题，如城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，可优先参考地方性法规。因为地方性法规更能体现本行政区域内的民意和实际情况。
关注部门规章：
- 对于涉及全国性行业管理或规范的问题，如金融、税务、海关等方面的事项，则可更多关注部门规章。因为部门规章更注重全国统一性和专业性，能够确保行业管理的规范性和有效性。
及时处理冲突：
- 当遇到部门规章与地方性法规冲突时，应及时按照冲突解决机制进行处理。这有助于确保法律的正确适用和纠纷的有效解决，维护法律体系的统一性和权威性。
总结来说，部门规章与地方性法规在法律效力上是平等的，不存在哪个效力更大的问题。在实际应用中，应根据具体情况和冲突解决机制来确定适用的法规或规章。如果你在处理具体法律问题时遇到困惑，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况给出更详细的法律建议。