结论：因道路施工导致不能经营，能否向出租方索赔，需根据租赁合同的具体约定、道路施工的性质及影响程度、出租方是否履行了相应义务等多方面因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、租赁合同的具体约定

1. 合同中有明确约定：

   • 如果租赁合同中明确约定了因道路施工等不可抗力或类似原因导致承租方无法正常经营时，出租方应承担的责任或赔偿方式，那么承租方有权依据合同约定向出租方索赔。
   • 示例：合同中约定“如因政府行为（包括但不限于道路施工）导致承租方无法正常经营满XX日的，出租方应减免相应期间的租金或给予其他补偿”，则承租方可据此要求出租方履行合同义务。

2. 合同中无明确约定：

   • 如果租赁合同中未对道路施工等情形作出明确约定，那么承租方能否索赔将取决于其他因素，如道路施工的性质、影响程度以及出租方是否履行了相应义务等。

二、道路施工的性质及影响程度

1. 政府行为导致的道路施工：

   • 如果道路施工是政府为了公共利益而进行的，且该施工行为具有合法性和必要性，那么承租方可能难以直接向出租方索赔。但在此情况下，承租方可以尝试与出租方协商，看是否能够达成租金减免或其他补偿协议。
   • 法律依据：根据《民法典》的相关规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。但政府行为是否构成不可抗力，需根据具体情况判断。

2. 非政府行为导致的道路施工：

   • 如果道路施工并非政府行为，而是由其他第三方（如开发商、施工单位等）进行的，且该施工行为对承租方的经营造成了实质性影响，那么承租方可能有权向出租方索赔，尤其是当出租方未能履行其应尽的义务（如及时通知、协助解决等）时。

三、出租方是否履行了相应义务

1. 出租方已履行义务：

   • 如果出租方在道路施工前已及时通知承租方，并协助承租方采取了合理措施减少损失（如提供临时经营场所、协助办理相关手续等），那么承租方可能难以向出租方索赔。

2. 出租方未履行义务：

   • 如果出租方未履行其应尽的义务，导致承租方因道路施工而遭受了不必要的损失，那么承租方有权向出租方索赔。索赔的范围可能包括租金损失、经营利润损失等。
   • 法律依据：根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

四、建议与行动

1. 审查租赁合同：

   • 首先，承租方应仔细审查租赁合同，看其中是否有关于道路施工等情形的明确约定。

2. 与出租方协商：

   • 无论合同中是否有明确约定，承租方都应尝试与出租方进行协商，看是否能够达成租金减免或其他补偿协议。

3. 收集证据：

   • 如果协商无果，承租方应收集相关证据（如道路施工通知、经营损失证明等），以支持其索赔请求。

4. 寻求法律途径：

   • 如果必要，承租方可以寻求法律途径解决争议，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。

总结：因道路施工导致不能经营能否向出租方索赔，需根据具体情况综合判断。承租方应首先审查租赁合同，与出租方协商，并收集相关证据以支持其索赔请求。如有需要，可以向我进一步咨询相关法律问题。