拿刀但是没有砍人是否算犯法，这需要根据具体情况来判断，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：
一、不构成犯罪的情况
无犯罪故意且未造成危害：
- 如果行为人只是偶然持有刀具，并无伤害他人的意图，也未对公共安全或他人人身安全造成实际威胁，那么通常不构成犯罪。例如，某人在厨房持刀准备切菜，并无伤害他人的行为或意图，这种情况就不属于犯罪行为。
情节显著轻微：
- 根据《刑法》第十三条，如果行为情节显著轻微且危害不大，不被视为犯罪。比如，在与他人发生轻微争执后，行为人一时冲动拿出刀具，但很快恢复冷静并放下刀具，且未对对方造成任何不良影响，这种情况可能被视为情节显著轻微，不构成犯罪。
正当防卫：
- 如果行为人持刀是为了自卫，并且符合正当防卫的法定条件（如必要性、合理性和适度性），则不构成犯罪。正当防卫是法律赋予公民保护自身合法权益的权利。
二、构成犯罪的情况
犯罪预备：
- 如果行为人持刀是为了实施故意伤害或杀人等犯罪行为，并已为犯罪准备了工具或制造了条件，但由于意志以外的原因未能着手实施，那么可能构成犯罪预备。例如，甲购买刀具并携带至乙的住所意图伤害乙，但在途中被公安机关抓获，此时甲的行为就构成犯罪预备。
故意伤害罪或故意杀人罪（未遂）：
- 如果行为人已经着手实施伤害或杀人行为，但由于意志以外的原因未能得逞，可能构成故意伤害罪或故意杀人罪的未遂犯。例如，甲持刀砍向乙，但乙及时躲避未被砍中，这种情况下甲的行为构成故意伤害罪（未遂）或故意杀人罪（未遂）。
寻衅滋事罪：
- 如果行为人持刀恐吓他人，且情节恶劣，破坏了社会秩序，可能构成寻衅滋事罪。根据《刑法》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
非法携带管制刀具危及公共安全罪：
- 如果行为人在公共场所或公共交通工具上非法携带管制刀具，危及公共安全，即使未使用刀具，也可能构成非法携带管制刀具危及公共安全罪。例如，戊携带管制刀具乘坐公交车，引起其他乘客恐慌，这种行为就可能构成该罪。
其他犯罪：
- 在某些特定情况下，持刀行为还可能构成其他犯罪。例如，在抢劫过程中，行为人持刀威胁被害人，即使没有实际使用刀具伤害被害人，也构成抢劫罪。
三、行政责任
- 如果行为人持刀威胁他人人身安全，但情节尚不构成犯罪，那么可能面临治安管理处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，可能处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可以并处五百元以下罚款。
总结与建议：
拿刀但是没有砍人是否构成犯罪，取决于行为人的主观意图、客观行为以及造成的后果等多方面因素。如果行为严重破坏了社会秩序或威胁到了他人的人身安全，那么可能面临刑事或行政责任。如果行为符合正当防卫的条件或情节轻微，则可能不构成犯罪。
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