行政案件在特定情况下最终可能不属于严格意义上的“案件”，但这取决于具体的法律程序和结果。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政案件的定义与性质：

   • 行政案件通常指的是涉及行政机关与公民、法人或其他组织之间因行政行为而产生的争议，需要通过行政诉讼或行政复议等法律程序进行解决的案件。
   • 行政案件的核心在于行政行为的合法性、合理性以及行政相对人的权益保护。

2. 行政案件可能不属于“案件”的情形：

   • 撤诉或和解：在行政诉讼过程中，如果原告（行政相对人）主动撤诉，或者双方达成和解协议并经法院确认，那么该行政案件可能因撤诉或和解而终结，不再作为案件进行审理。
   • 不予受理或驳回起诉：如果法院认为原告的起诉不符合法定条件，如超过起诉期限、缺乏事实依据等，可能会裁定不予受理或驳回起诉。在这种情况下，该争议并未进入实体审理阶段，因此也不构成严格意义上的“案件”。
   • 行政复议终止：在行政复议过程中，如果申请人撤回申请、被申请人改变原行政行为且申请人同意撤回复议申请，或者复议机关认为复议申请不符合受理条件等，复议机关可能会决定终止复议。此时，原行政争议也未通过复议程序得到解决，但同样不再作为复议案件存在。

3. 行政案件不属于“案件”的法律后果：

   • 程序终结：无论是因为撤诉、和解、不予受理、驳回起诉还是复议终止，都意味着相关的法律程序已经终结，该争议不再通过行政诉讼或行政复议等法律途径进行解决。
   • 权益保护：虽然程序终结，但行政相对人的权益保护并未完全丧失。例如，在撤诉或和解的情况下，行政相对人可能通过协商获得了某种形式的补偿或救济；在不予受理或驳回起诉的情况下，行政相对人仍可能通过其他途径（如信访、申诉等）寻求权益保护。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 再审或抗诉：如果行政案件已经终结，但当事人认为存在重大错误或违法情形，仍可能通过申请再审或抗诉等途径寻求救济。然而，这些途径并不改变原案件已经终结的事实，而是开启了新的法律程序。
   • 非诉讼解决机制：除了行政诉讼和行政复议外，行政争议还可以通过调解、仲裁等非诉讼解决机制进行解决。这些机制同样可能导致争议的终结，但并不构成严格意义上的“行政案件”。

总结与建议：

• 行政案件是否属于“案件”取决于具体的法律程序和结果。在撤诉、和解、不予受理、驳回起诉或复议终止等情况下，行政案件可能不再作为案件进行审理。
• 无论行政案件是否属于“案件”，行政相对人的权益保护都应得到重视。如果认为自己的权益受到侵害，应及时咨询专业律师，了解可行的救济途径和策略。
• 在处理行政争议时，应充分考虑各种解决机制的优势和劣势，选择最适合自己的解决方式。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。