借电力资质承接电力配网工程是不合法的。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律层面

1. 《中华人民共和国建筑法》：该法明确规定，从事建筑活动的建筑施工企业（包括电力安装公司）应当具备国家规定的注册资本、具有法定执业资格的专业技术人员、相应的技术装备等条件，并按照其完成的建筑工程业绩划分为不同的资质等级。电力安装公司作为建筑活动的一部分，必须取得相应等级的资质证书后，方可在其资质许可范围内从事电力安装工程活动。借资质承接工程，显然违反了这一规定，属于无资质或超越资质等级承接工程的违法行为。
2. 《建筑业企业资质管理规定》及其实施意见：这些规定明确了建筑业企业资质的分类，包括施工总承包资质、专业承包资质等，其中与电力安装直接相关的主要是电力工程施工总承包资质和输变电工程专业承包资质。企业必须按照规定的标准和流程申请相应的资质，并确保资质的合规性和有效性。借资质承接工程，不仅违反了资质管理的规定，也损害了其他合法企业的利益。
3. 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》：该办法针对承装、承修、承试电力设施的活动，设定了严格的许可证制度。电力安装公司从事电力设施的安装、维修和试验等活动，必须取得相应类别的承装（修、试）电力设施许可证。借资质承接工程，意味着没有取得相应的许可证，这是严重的违法行为，可能面临行政处罚甚至刑事责任。

二、实际风险层面

1. 工程质量风险：借资质承接工程的企业往往缺乏相应的技术实力和管理能力，难以保证工程质量。一旦工程出现质量问题，不仅会给业主带来损失，也会给借资质的企业和出借资质的企业带来法律纠纷和经济损失。
2. 安全风险：电力配网工程涉及高压电等危险因素，对施工安全要求极高。借资质承接工程的企业可能缺乏必要的安全管理制度和措施，容易引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失。
3. 法律责任风险：借资质承接工程的企业和出借资质的企业都可能面临法律责任。对于借资质的企业来说，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任；对于出借资质的企业来说，除了可能面临行政处罚外，还可能因出借资质而承担连带责任，影响企业的声誉和未来发展。

三、建议与措施

1. 合法合规承接工程：企业应严格按照法律法规的规定，取得相应的资质证书和许可证后，再承接电力配网工程。不要试图通过借资质等违法手段来承接工程，以免给自己带来不必要的法律风险和经济损失。
2. 加强资质管理：企业应建立健全资质管理制度，确保资质的合规性和有效性。定期对资质进行审查和更新，及时办理资质变更、延续等手续，避免因资质问题而影响工程的承接和实施。
3. 提高技术实力和管理能力：企业应注重提高自身的技术实力和管理能力，加强员工培训和技术创新，提高工程质量和施工安全水平。只有具备强大的技术实力和管理能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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