干部人事档案出生日期的认定，通常不属于具体行政行为。以下是对这一结论的详细分析：

一、具体行政行为的定义与特征

具体行政行为，是指行政机关在行使职权过程中，对特定的人或事作出的具有法律约束力的行为。它通常具有以下几个特征：

1. 特定性：针对特定的人或事作出。
2. 外部性：对行政机关以外的公民、法人或其他组织产生法律效果。
3. 单方性：由行政机关单方面作出，无需与相对人协商。
4. 法律约束力：对相对人具有法律上的约束力，相对人必须遵守。

二、干部人事档案出生日期认定的性质

干部人事档案出生日期的认定，主要是组织人事部门在管理干部人事档案过程中，对干部出生日期这一关键信息的确认和记录。这一行为通常具有以下特点：

1. 内部性：它主要发生在组织人事部门内部，是对干部人事档案的管理行为，不直接对外产生法律效果。
2. 非单方性：虽然认定过程由组织人事部门主导，但通常需要依据干部本人的档案材料、户籍证明等文件，并非完全由组织人事部门单方面决定。
3. 非法律约束力：认定结果主要作为干部人事管理的依据，如确定退休年龄、计算工龄等，并不直接对干部本人产生法律上的约束力。

三、为何不属于具体行政行为

1. 行为对象与效果：具体行政行为通常针对行政机关以外的公民、法人或其他组织，并对其产生法律效果。而干部人事档案出生日期的认定，主要是组织人事部门对内部干部档案的管理行为，不直接对外产生法律效果。
2. 行为性质与目的：具体行政行为通常具有行政管理的性质，旨在维护公共秩序、保障公共利益。而干部人事档案出生日期的认定，主要是为了准确记录干部的个人信息，为干部人事管理提供依据，其性质更偏向于内部管理行为。

四、特殊情况下的考量

当然，也存在一些特殊情况，如当干部人事档案出生日期的认定结果直接影响到干部的合法权益（如退休年龄、工龄计算等），且干部对该认定结果存在异议时，可能会引发行政争议。但即便如此，这种认定行为本身仍然不属于具体行政行为，而是属于内部管理行为。干部可以通过内部申诉、行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的合法权益，但这并不改变认定行为本身的性质。

总结：干部人事档案出生日期的认定，通常不属于具体行政行为，而是组织人事部门对内部干部档案的管理行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。