早上7点施工是否算扰民，需综合考虑施工时间、噪声标准、当地法规及具体情境。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般情况不构成扰民

   • 法律依据：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关规定，城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（晚上10点至次日早上6点）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。早上7点已超出夜间禁止施工时间范围。
   • 噪声标准：昼间（早上6点至晚上10点）建筑施工场界环境噪声排放限值为70分贝（具体数值可能因地区而异，需参考当地标准）。若施工单位办理了相关施工许可，并按照正常的施工流程和标准进行作业，且噪声未超过此标准，通常不被视为扰民。
   • 合规施工：在普通住宅区域周边，正常的房屋建设、道路维修等施工活动在早上7点开始，只要符合相关噪声排放标准，即不属于扰民行为。

2. 特殊情况可能构成扰民

   • 超出噪声标准：即使在允许施工的时间内，如果施工产生的噪声超过了规定的排放标准，对周围居民的正常生活、休息等造成干扰，也可能被认定为扰民。特别是在医院、学校附近等噪声要求更为严格的区域，更需注意控制噪声。
   • 特定时段与区域：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关地方法规，法定休息日、节假日全天，以及工作日12时至14时、18时至次日8时，禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪声的装修等扰民作业。若周六属于法定休息日或节假日，且施工活动在住宅楼内进行，那么早上7点施工就可能构成扰民。
   • 违反其他规定：施工过程中若存在违反环保、安全等相关规定的行为，如产生大量扬尘、废水等污染，或操作不规范存在安全隐患，同样可能被视为扰民。

3. 应对措施

   • 沟通协商：遇到施工扰民情况，首先尝试与施工方沟通协商，要求其调整施工时间或采取降噪措施，以减少对周围居民的影响。
   • 投诉举报：若沟通无果，可向当地的环保部门、城管部门或公安机关投诉举报。这些部门会根据相关法律法规进行处理，确保居民的合法权益得到保障。

总结与建议：早上7点施工是否算扰民，需根据具体情况判断。在施工前，施工单位应了解并遵守相关法律法规及当地的具体规定，采取有效措施减少噪声等污染，避免对周围居民造成不必要的干扰。同时，居民在遇到施工扰民情况时也应积极维护自己的合法权益，通过沟通协商或投诉举报等方式解决问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。