结论：二轮承包合同到期并不一定意味着承包期终止，村委会与其他村民签订7年新合同是否合法有效，需根据具体情况判断。

详细分析：

1. 关于承包合同到期与承包期终止的关系：

   • 承包合同到期，原则上意味着承包人与发包人之间的权利义务关系按照合同约定终止。但是否意味着承包期终止，还需看合同是否有续期条款、相关法律法规是否有特殊规定，以及双方是否有续签的意愿和行动。
   • 在农村土地承包中，特别是宅基地和承包地，往往涉及到农民的切身利益和农村社会的稳定。因此，即使合同到期，也不一定会立即终止承包期，而是可能根据当地政策、法律法规以及双方协商进行续期或调整。

2. 村委会与其他村民签订7年新合同的情况：

   • 如果二轮承包合同已经到期，且没有续期条款或双方未就续期达成一致，那么村委会在未经原承包人同意的情况下，与其他村民签订新的承包合同，可能涉及侵权或违约问题。
   • 如果原承包合同中有关于续期的明确约定，或者根据当地政策、法律法规，承包期可以自动续期或经过一定程序后续期，那么村委会与其他村民签订新合同的行为可能构成违约或侵权，具体取决于新合同是否侵犯了原承包人的合法权益。
   • 另外，还需要考虑新合同签订的程序是否合法。例如，是否经过了村民会议或村民代表会议的讨论和决定，是否遵循了公开、公平、公正的原则等。

3. 法律建议：

   • 对于原承包人来说，如果认为村委会的行为侵犯了自己的合法权益，可以先与村委会进行协商，寻求解决方案。如果协商无果，可以向当地农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。
   • 对于村委会来说，在签订新的承包合同时，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保合同的合法性和有效性。同时，也应尊重原承包人的合法权益，避免引发不必要的法律纠纷。

可能后果：

• 如果村委会的行为被认定为违法或侵权，可能需要承担相应的法律责任，如赔偿损失、恢复原状等。
• 如果原承包人选择通过法律途径维护自己的权益，可能会面临一定的诉讼成本和时间成本。但一旦胜诉，将有可能获得相应的法律救济和赔偿。

进一步思考：

• 在处理此类纠纷时，应充分考虑农村土地承包的特殊性和复杂性，以及农民的切身利益和农村社会的稳定。
• 双方应尽可能通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷，以降低诉讼成本和时间成本，同时也有利于维护双方的关系和农村社会的和谐稳定。

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