关于农村村塘能否承包的问题，这主要取决于村塘的权属情况以及相关的法律法规。一般来说，如果村塘属于村集体所有，那么在遵循相关法律法规和程序的前提下，是可以进行承包的。
一、村塘权属与承包可行性
首先，我们需要明确村塘的所有权性质。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属农民集体所有。因此，村里的池塘、河塘等一般归村集体所有，由村集体经济组织或村民委员会负责经营和管理。
对于村集体所有的村塘，村集体有权将其经营权进行发包，以合理利用资源并发展相关产业，如渔业养殖、水产种植等，从而提高经济效益。这意味着，村民或外部主体在符合法律法规的前提下，是有可能承包村塘的。
二、承包村塘的具体程序
如果村塘属于村集体所有，并打算进行承包，那么需要遵循以下程序：
民主议定：依据《中华人民共和国农村土地承包法》，涉及村民利益的重大事项，如村塘承包方案，需经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意。这一步骤确保了承包决策的民主性和合法性。
发布承包信息：在获得村民会议或村民代表会议的批准后，村集体经济组织会通过村内公告栏、网络等方式发布村塘承包的招标、拍卖或协商信息，详细说明村塘的基本情况、承包要求、报名方式等内容。
确定承包人：根据发布的承包信息，村集体经济组织会按照既定规则（如招标、拍卖或公开协商）确定中标人或买受人。这一过程应公开、公平、公正，确保所有参与者的合法权益得到保障。
签订承包合同：承包方和村集体经济组织在达成一致后，需要签订书面承包合同。合同内容应明确双方的权利和义务，包括但不限于承包期限、承包费支付方式、村塘使用范围和要求、违约责任等条款。
备案：承包合同签订后，为了加强管理和监督，一般需要报乡（镇）人民政府农村经营管理部门备案。
三、特殊情况的法律限制
需要注意的是，如果村塘具有特殊的生态功能或位于饮用水水源保护区等敏感区域，可能受到环保、水利等相关法律法规的严格限制。在此类情况下，承包活动需满足特定的环保和水利要求，甚至可能无法进行一般性的承包经营活动。
四、建议与总结
综上所述，农村村塘的承包问题需根据村塘的权属情况来确定。对于村集体所有的村塘，村民或外部主体在符合法律法规的前提下是有可能承包的，但需严格按照上述程序进行操作。为避免未来可能出现的纠纷和风险，建议在承包前充分了解村塘的权属情况和相关法律法规，并与村委会进行充分沟通，确保整个承包过程合法合规。同时，如果村塘存在特殊法律限制，应事先咨询相关部门或专业律师的意见和指导。