结论：农村宅基地建成小车间是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及宅基地用途、建设规划许可及是否符合地方政策等因素。以下从不同角度详细分析：

1. 宅基地用途限制

根据《土地管理法》及相关规定，宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，其用途具有严格限制，原则上不得擅自改变用途用于非住宅建设（如工业、商业等）。若将宅基地用于建设小车间（属于工业或经营性用途），可能涉嫌违反宅基地用途规定，面临以下风险：

• 行政处罚：自然资源部门可能责令限期改正、没收违法所得，并处罚款；
• 拆除风险：若建设行为未取得合法手续，可能被认定为违法建筑，面临强制拆除。

例外情形：若地方政策允许宅基地“适度非农化”（如发展乡村产业），且符合以下条件，可能合法：

• 取得乡镇政府或县级自然资源部门的批准；
• 符合村庄规划或土地利用总体规划；
• 未损害相邻权人合法权益（如通风、采光、排水等）。

2. 建设规划许可要求

即使宅基地用途符合规定，建设小车间仍需满足规划许可要求：

• 乡村建设规划许可证：根据《城乡规划法》，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，需办理乡村建设规划许可证。未取得许可擅自建设的，可能被责令停止建设、限期改正或拆除。
• 建设工程规划许可证：若小车间规模较大或涉及复杂结构，可能还需办理建设工程规划许可证（具体以地方规定为准）。

建议：建设前应向当地乡镇政府或自然资源部门咨询是否需要办理规划许可，并按流程申请。

3. 地方政策差异

部分地区为促进乡村振兴，可能出台政策允许宅基地用于发展家庭工坊、小型加工等产业（如“宅基地改革试点”地区）。此类政策通常要求：

• 符合地方产业规划；
• 业主为本村集体经济组织成员；
• 建筑面积、高度等符合限制条件；
• 签订宅基地用途变更协议并备案。

示例：某省试点政策允许村民利用闲置宅基地建设家庭作坊，但需满足“建筑面积不超过300平方米、层高不超过3层”等条件，并经村委会同意后报乡镇政府备案。

4. 合法化路径建议

若已建成小车间且希望合法化，可尝试以下步骤：

1. 确认用途合规性：向村委会或乡镇政府确认宅基地是否允许用于非住宅建设；
2. 补办规划手续：若符合规划要求，申请补办乡村建设规划许可证；
3. 调整用途或拆除：若用途违规且无法补办手续，需自行调整用途（如改为住宅附属设施）或拆除。

5. 法律后果提示

• 若未取得合法手续：可能面临行政处罚、强制拆除，甚至影响宅基地使用权（如被收回）；
• 若引发纠纷：如因噪音、污染等影响邻居，可能承担民事赔偿责任。

总结：农村宅基地建成小车间的合法性需结合用途、规划许可及地方政策综合判断。建议建设前充分咨询当地部门，确保手续齐全；若已建成，尽快核查合规性并采取补救措施。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。