内定中标人确实可能构成串通投标的情形，这主要涉及到投标人之间或投标人与招标人之间的不正当协作，以操纵投标结果。以下从不同角度详细分析内定中标人构成串通投标的具体情形：
一、投标人之间相互串通
约定中标人：
- 投标人之间事先商定由某一特定投标人中标，其他投标人则配合其进行围标。例如，A、B、C三家投标人约定由A中标，B和C则故意提高报价或以其他方式陪标，以确保A顺利中标。这种行为严重破坏了招投标的公平性和公正性，损害了其他投标人的合法权益。
价格协同：
- 投标人之间私下商定，统一确定各自的投标报价，或者共同抬高、压低投标报价。比如，在某建筑工程招标项目中，几家投标人相互勾结，约定都将报价控制在某一特定区间内，以确保其中一家能够中标。这种价格协同行为也是串通投标的一种表现。
行为配合：
- 投标人之间还可能通过轮流坐庄、陪标等方式进行行为配合。轮流坐庄是指投标人之间按照预先约定的顺序，在不同的项目中轮流中标；陪标则是指部分投标人为了帮助特定的投标人中标，按照其要求参与投标，但在投标文件中故意设置一些不利于自己的条款，或者在评标过程中不积极配合。
二、投标人与招标人串通
信息泄露与利用：
- 招标人在开标前将标底、评标标准等关键信息透露给特定的投标人，使其能够根据这些信息调整投标策略。例如，在某桥梁建设项目的招标中，招标人工作人员私自将标底告知了某公司，该公司据此制定了精准的投标方案，大大提高了中标概率。这种行为不仅损害了其他投标人的利益，也破坏了招投标的公正性。
不正当交易与安排：
- 招标人还可能为特定的投标人量身定制招标条件，或者在评标过程中对该投标人给予特殊照顾。比如，以某公司有类似业绩为由，在招标文件中设置了只有该公司能够满足的特殊资质要求，从而限制了其他潜在投标人的参与。此外，招标人还可能通过暗示或授意中标等方式，与投标人进行不正当交易。
三、法律后果与建议
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的规定，对于存在上述串通投标情形的投标人或招标人，相关部门将依法进行处罚，包括但不限于取消投标资格、罚款以及追究相关责任人员的法律责任等。这些法律后果旨在维护招投标的公平性和公正性，保护其他投标人的合法权益。
建议：
- 所有参与招投标活动的主体务必严格遵守法律法规，秉持公平竞争和诚信原则。在准备投标文件、参与投标过程中，应保持独立性和自主性，避免任何形式的串通和协作行为。
- 加强对招投标活动的监督和审查力度，及时发现并查处串通投标行为。这可以通过建立完善的监督机制、加强信息公开和透明度等方式实现。
- 对于发现的串通投标行为，应及时向相关部门举报并配合调查。这有助于维护招投标的公正性和健康发展，保护自身和其他合法投标人的权益。
总之，内定中标人构成串通投标的情形是严重的违法行为，必须受到法律的严厉制裁。所有参与招投标活动的主体都应自觉遵守法律法规，共同维护一个公平、公正、透明的招投标环境。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。