结论：未满十六周岁驾驶绿牌电动车及违规载二人上路发生交通事故，其责任归属需根据事故具体情况和各方过错程度综合判断。若未成年人有违法行为或过失，将承担相应责任；同时，其监护人可能需承担民事赔偿责任。以下是对此问题的详细分析：
一、法律对骑行电动车年龄及载人的规定
年龄限制：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，未满十六周岁的未成年人骑电动车上路是违反道路交通安全法规的行为。
载人限制：虽然具体载人规定可能因地区而异，但通常电动自行车载人需符合一定条件，如载人年龄限制、是否允许载儿童等。违规载人，尤其是载二人上路，显然增加了行车风险，也是违反交通规则的行为。
二、责任承担分析
事故责任的认定：
- 在交通事故中，事故责任的认定主要依据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度。
- 若未满十六周岁的未成年人骑电动车时违反了交通规则，如闯红灯、逆行、超速、违规载人等，且这些行为是导致事故发生的主要原因，那么该未成年人可能要承担主要或全部责任。
- 同时，也需考虑对方车辆是否存在过错，如对方有超速、酒驾等违法行为，对方也应承担相应的责任。
民事赔偿责任的承担：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。
- 因此，若未满十六周岁的未成年人骑电动车发生交通事故造成他人人身伤害或财产损失，需要承担民事赔偿责任时，通常先从该未成年人本人的财产中支付赔偿费用；不足部分，由其监护人进行赔偿。
监护人陪同情况下的责任：
- 若未成年人是在父母或其他监护人的陪同下骑车，且监护人未尽到相应的监管职责，如未制止未成年人违规载人、未提醒未成年人遵守交通规则等，导致事故发生或损害扩大，监护人也可能需承担一定的责任。
三、具体情形下的责任划分
单方事故：若事故完全由未成年人违规引发，如因操作不当导致撞上路障，通常需自行承担责任。但若监护人未尽到监护义务，如提供车辆给未达法定年龄的子女使用，可能需共同承担赔偿责任。
多方事故：
- 对方无过错：若事故完全因未成年人违规引发，如逆行撞上正常行驶的车辆，其监护人需承担主要甚至全部赔偿责任。
- 混合过错：若双方均有过错，如未成年人闯红灯且对方超速，责任按过错比例分担。例如，未成年人负70%责任，对方负30%。
- 对方全责：若未成年人无违规行为且对方存在重大过失，如酒驾，则对方承担全部责任。
四、建议与提醒
- 加强交通安全教育：家长和社会各界应加强对未成年人的交通安全教育，提高未成年人的交通安全意识，共同维护道路交通安全。
- 严格遵守交通规则：未成年人应严格遵守交通规则，不违规载人、不闯红灯、不逆行等，确保自身和他人的安全。
- 监护人切实履行监护职责：监护人应切实履行监护职责，确保未成年人在使用电动车等交通工具时遵守交通规则，防止事故的发生。
综上所述，未满十六周岁驾驶绿牌电动车及违规载二人上路发生交通事故的责任归属问题是一个复杂的法律问题，需要根据事故的具体情况和各方的过错程度来综合判断。若您或您身边的人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。