行政诉讼法的再审条件有哪些-刘海文律师|法行宝
2026-05-01 行政纠纷

行政诉讼再审的条件主要包括以下几个方面:

一、判决、裁定再审条件

  1. 有新的证据:新证据必须足以推翻原判决、裁定。这包括原审庭审结束前已存在但因客观原因未发现的证据;原审中已发现但无法取得或提供的证据;原审后重新鉴定、勘验推翻原结论的证据;以及原审中未质证、认证但足以推翻原判的主要证据。例如,在行政处罚案件中,如果原审时未能获取到关键的视频监控录像,而该录像在原审后被发现且能证明行政相对人并未实施违法行为,那么这一录像就可以作为新证据申请再审。

  2. 原裁判认定基本事实缺乏证据证明:基本事实指对原判决结果有实质影响的事实。若缺乏充分证据支持,则构成再审理由。比如,在行政确认案件中,如果法院认定某块土地属于行政相对人所有,但缺乏土地权属证明等关键证据,那么这一认定就可能因缺乏证据证明而被申请再审。

  3. 原裁判认定事实的主要证据是伪造:伪造证据严重妨碍司法公正,基于伪证作出的裁判必然错误,应予再审。例如,在行政赔偿案件中,如果原告提供的医疗费用发票是伪造的,那么基于这一伪造证据作出的赔偿判决就可能被申请再审。

  4. 原裁判认定事实的主要证据未经质证:证据须经法庭出示并由当事人互相质证,未经质证的证据不能作为定案依据。如果原审中关键证据未经质证就被采纳,那么这一程序瑕疵就可能成为申请再审的理由。

  5. 当事人因客观原因不能自行收集主要证据,且法院未依申请调查收集:在满足一定条件下,当事人可申请法院调查取证。若法院未履行该职责且该证据对案件至关重要,则构成再审理由。比如,在行政许可案件中,如果原告因客观原因无法获取到行政机关作出许可决定的内部审批文件,而法院也未依申请调查收集这一关键证据,那么原告就可以因此申请再审。

  6. 原裁判适用法律、法规确有错误:包括法律适用与案件性质不符、违背当事人约定或法律规定、适用失效或未施行的法律等情形。例如,在行政处罚案件中,如果法院错误地适用了已经废止的法律法规来作出处罚决定,那么这一适用法律错误就可能成为申请再审的理由。

  7. 审判组织组成不合法或应回避的审判人员未回避:审判组织必须合法组成,审判人员存在法定回避情形时应回避。否则,影响案件公正审理。比如,在行政诉讼案件中,如果审判长是行政机关的负责人或者与案件有利害关系而未回避,那么这一程序瑕疵就可能成为申请再审的理由。

  8. 无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或应参加诉讼的当事人未参加诉讼:无诉讼行为能力人需由法定代理人代为诉讼。若未履行该程序或存在当事人因不可归责于自身原因未参加诉讼,其诉讼权利可能受损。例如,在行政诉讼案件中,如果原告是无诉讼行为能力人而未由法定代理人代为诉讼,或者应当参加诉讼的第三人未参加诉讼,那么这一程序瑕疵就可能成为申请再审的理由。

  9. 违反法律规定,剥夺当事人辩论权利:如不允许当事人发表辩论意见或未开庭审理等,使当事人无法充分行使辩论权利。如果原审中存在这样的程序瑕疵,那么当事人就可以因此申请再审。

  10. 未经传票传唤,缺席判决:缺席判决必须依法进行,未经传票传唤即作出缺席判决,严重违反法定程序。如果原审中存在这样的程序瑕疵,那么当事人就可以因此申请再审。

  11. 原判决、裁定遗漏或超出诉讼请求:裁判应围绕诉讼请求进行,遗漏或超出诉讼请求均不符合法律规定。如果原审中存在这样的实体瑕疵,那么当事人就可以因此申请再审。

  12. 据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或变更:原裁判所依据的其他法律文书若被撤销或变更,原判决基础动摇,需再审。比如,在行政诉讼案件中,如果法院作出判决所依据的另一行政决定被撤销或变更,那么这一判决就可能因基础动摇而被申请再审。

  13. 审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为:此类违法违纪行为严重损害司法公正,需再审纠正。如果原审中存在这样的违法违纪行为,那么当事人就可以因此申请再审。

二、调解书再审条件

当事人对已生效的调解书,若提出证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违法,可申请再审。经审查属实的,应予再审。例如,在行政赔偿调解案件中,如果原告是在被胁迫的情况下签订调解协议的,或者调解协议的内容违反了法律法规的强制性规定,那么原告就可以因此申请再审。

三、时间条件

当事人申请再审,应在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出。对于“有新证据”、“原裁判认定事实的主要证据是伪造”、“据以作出原裁判的法律文书被撤销或变更”以及“审判人员有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为”的情形,自知道或应当知道之日起六个月内提出。

四、其他注意事项

除上述具体条件外,若原审违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的,也应进行再审。这包括但不限于未给予当事人充分的陈述申辩机会、未依法组成合议庭等程序违法情形。

总结与建议:

行政诉讼再审的条件全面而严格,旨在确保行政诉讼的公正性和当事人的合法权益。当满足这些条件之一或多项时,当事人有权向法院申请再审。在申请再审前,建议当事人仔细审查原判决、裁定是否存在上述法定情形,并收集相关证据材料。同时,由于再审申请的时间限制较为严格,因此当事人应及时行动,以免错过申请再审的时机。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。