土地承包不出去并不直接构成违法。这一结论的得出，需要我们从多个角度进行详细分析：

1. 土地承包的基本原则：

   • 土地承包是基于农村集体经济组织内部的家庭承包方式，以及通过招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。承包方有权依法自主决定土地承包经营权的流转，包括转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
   • 这意味着，承包方对于土地承包经营权的流转具有自主权，可以选择承包出去，也可以选择不承包出去。

2. 土地承包不出去的合法性：

   • 如果承包方选择不将土地承包出去，这是其依法享有的权利，并不违反任何法律法规。
   • 土地承包不出去，可能是基于承包方的个人意愿、经济考虑、土地用途规划等多种因素。只要承包方的行为没有违反法律法规的强制性规定，就没有违法性可言。

3. 可能涉及的违法情形：

   • 虽然土地承包不出去本身不违法，但如果承包方在承包过程中存在违法行为，如非法转让土地承包经营权、改变土地用途等，则可能构成违法。
   • 此外，如果承包方与发包方之间存在承包合同，且合同中明确规定了承包方必须将土地承包出去或达到一定的承包比例等条款，而承包方未履行这些义务，则可能构成违约，但不一定构成违法。违约行为主要依据合同法的相关规定进行处理，与土地承包不出去的违法性是两个不同的概念。

4. 法律建议：

   • 对于承包方而言，应充分了解自己的权利和义务，依法自主决定土地承包经营权的流转。
   • 如果承包方选择不将土地承包出去，应确保自己的行为没有违反法律法规的强制性规定或承包合同的约定。
   • 如果承包方与发包方之间存在争议或纠纷，应通过合法途径解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

总结来说，土地承包不出去并不直接构成违法，但承包方在承包过程中应遵守相关法律法规和承包合同的约定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。