承担工伤保险责任的认定，原则上由人社部门作出，但在特定争议情形下可能由法院最终判定。具体分析如下：

1. 人社部门认定的核心地位
   根据《工伤保险条例》第17-20条，人社部门（社会保险行政部门）是工伤保险责任认定的法定主体。其职责包括：
   

• 受理工伤认定申请（用人单位或工伤职工/近亲属/工会组织均可提出）；
  
• 调查核实事故情况（如查阅病历、询问证人、现场勘查等）；
  
• 在60日内作出《认定工伤决定书》或《不予认定工伤决定书》。
  关键点：人社部门的认定具有行政法律效力，用人单位或职工需先通过行政复议或行政诉讼途径挑战其决定，法院一般不直接替代人社部门作出认定。

1. 法院介入的两种典型情形

   • 行政诉讼阶段：若当事人对人社部门认定结果不服（如不认定为工伤），可提起行政诉讼。此时法院会审查人社部门认定的合法性（如程序是否违法、事实是否清楚、法律适用是否正确），但通常不会直接重新认定工伤，而是判决撤销或维持原决定。
     
   • 劳动争议诉讼阶段：在工伤待遇赔偿纠纷中（如用人单位未参保导致需自行承担赔偿），若双方对“是否属于工伤”存在根本争议，法院可能依据《工伤保险条例》第14-16条，结合证据直接判断是否构成工伤，进而确定赔偿责任主体。但需注意：此情形下法院的判断本质是解决民事赔偿争议，而非替代人社部门的行政认定职能。

2. 实务中的衔接逻辑

• 优先程序：工伤认定是申请工伤待遇的前置程序（除特殊情形如视同工伤、突发疾病死亡等），未经人社部门认定，法院一般不直接处理赔偿问题。
  
• 例外情形：若用人单位未在30日内申请工伤认定，职工/近亲属在1年内直接申请，人社部门可能以“超过申请时限”为由不予受理，此时职工可通过诉讼主张用人单位承担民事赔偿责任（法院可能依据《民法典》第1192条等判断过错与责任）。

建议：若您涉及工伤认定争议，可按以下步骤处理：

1. 及时向人社部门申请工伤认定（用人单位未申请的，职工/近亲属可在1年内申请）；
   
2. 若对认定结果不服，在6个月内提起行政诉讼；
   
3. 在工伤待遇赔偿纠纷中，若需法院介入，可同步主张人社部门认定错误或直接要求用人单位承担赔偿责任（需结合具体证据）。
   

如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询。