城管扣押的物品造成损耗，一般应由城管部门承担赔偿责任，但具体责任需根据实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律责任基础
根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关在实施行政强制措施时，应当遵循法定程序，并妥善保管查封、扣押的财物。如果因城管部门的原因导致扣押物品损耗，城管部门应当承担赔偿责任。这体现了行政机关对其行政行为的法律责任，也是保护公民、法人和其他组织合法权益的重要体现。
二、具体责任判断
城管部门过错导致损耗：
- 如果城管部门在扣押、保管过程中存在过错，如未妥善保管导致物品损坏、丢失等，那么城管部门应当承担赔偿责任。
- 例如，城管部门将扣押的易腐物品存放在不适宜的环境中，导致物品腐烂变质，这种情况下城管部门应承担赔偿责任。
不可抗力或自然损耗：
- 如果物品的损耗是由于不可抗力（如自然灾害）或物品本身的自然属性（如易腐、易耗品）导致的，且城管部门已经尽到了妥善保管的义务，那么城管部门可能不承担赔偿责任。
- 例如，扣押的水果因长时间存放而自然腐烂，且城管部门已经提供了适宜的存放环境，这种情况下城管部门可能不承担赔偿责任。
物品所有人或使用人过错：
- 如果物品的损耗是由于物品所有人或使用人的过错导致的，如物品本身存在缺陷、未按照城管部门的要求进行保管等，那么城管部门可能不承担赔偿责任或承担部分责任。
- 例如，物品所有人在扣押前未对物品进行妥善包装，导致物品在扣押过程中损坏，这种情况下城管部门可能不承担全部赔偿责任。
三、赔偿程序与标准
赔偿程序：
- 如果物品所有人或使用人认为城管部门应承担赔偿责任，可以向城管部门提出赔偿申请。
- 城管部门在收到申请后，应当进行调查核实，并在法定期限内作出赔偿决定。
- 如果对赔偿决定不服，可以向上一级行政机关申请复议或向人民法院提起诉讼。
赔偿标准：
- 赔偿标准一般根据物品的实际价值、损耗程度以及城管部门的过错程度等因素综合确定。
- 如果物品已经完全损坏或丢失，赔偿金额应等于物品的实际价值；如果物品部分损坏，赔偿金额应根据损耗程度进行折算。
四、建议与提醒
保留证据：
- 在物品被扣押时，物品所有人或使用人应尽可能保留与物品相关的证据，如购买凭证、照片、视频等，以便在后续赔偿程序中证明物品的价值和损耗情况。
及时沟通：
- 如果发现物品在扣押过程中出现损耗，应及时与城管部门沟通并说明情况，以便城管部门及时采取措施防止损耗扩大，并启动赔偿程序。
寻求法律帮助：
- 如果对城管部门的赔偿决定不服或认为城管部门存在过错导致物品损耗，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
如有更多关于行政强制、赔偿程序等方面的疑问，可以直接向我咨询。