您好，关于给孩子上户口时出具委托书的问题，这通常发生在新生儿的父母因故无法亲自前往办理上户口手续的情况下。根据一般规定和实际操作经验，委托书应由新生儿的父母出具。
具体来说，如果新生儿的父母因为在外地工作、生病或其他合理原因无法亲自前往户籍所在地派出所为孩子办理上户口手续，他们可以写一份书面委托书，委托其直系亲属（如祖父母、外祖父母等）代为办理。这份委托书需要父母双方亲笔签名，并可能需要按捺指印以确认其真实性。
在委托书中，应明确说明委托事项（即为孩子办理上户口手续）、被委托人的身份信息（姓名、身份证号码等）以及委托期限等关键信息。同时，除了委托书外，还需要准备以下材料：
准备好这些材料后，被委托人可以携带这些材料前往父或母户籍所在地的辖区派出所申请办理孩子的上户口手续。
需要注意的是，不同地区的具体规定可能略有不同，因此在办理前最好先咨询当地派出所或户籍管理部门，了解具体的办理流程和所需材料，以确保办理过程顺利。希望这些信息能对您有所帮助。