结论前置：承包商在没有合同的情况下在危化企业里作业，通常是不被允许的，这既可能违反法律法规，也可能给企业和承包商自身带来严重的法律风险和安全隐患。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》及相关危化品管理规定，危化企业在进行生产经营活动时，必须严格遵守安全生产法律法规，确保作业安全。这通常要求企业与承包商之间签订明确的安全生产管理协议或合同，明确双方的安全生产责任和义务。
   • 若承包商未签订合同即进入危化企业作业，可能构成违法违规行为，一旦发生安全事故，企业和承包商都可能面临法律责任，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。

2. 合同关系层面：

   • 合同是明确双方权利和义务的法律文件。在危化企业作业中，合同不仅规定了作业内容、期限、费用等基本条款，还包含了安全生产、环境保护等重要条款。
   • 没有合同，意味着双方的权利和义务没有明确的法律约束，一旦发生纠纷或事故，将难以界定责任，给双方带来不必要的法律风险和经济损失。

3. 实际操作层面：

   • 危化企业作业具有高度的危险性和复杂性，需要专业的技术和严格的管理。没有合同的约束，承包商可能缺乏足够的动力和压力去遵守企业的安全生产规定和操作规程。
   • 同时，企业也难以对承包商的作业过程进行有效的监督和管理，从而增加了事故发生的可能性。

4. 建议与措施：

   • 对于危化企业而言，应坚决杜绝无合同作业的行为，确保所有承包商都签订合法有效的合同，并明确双方的安全生产责任和义务。
   • 对于承包商而言，应主动要求与企业签订合同，明确作业内容、期限、费用以及安全生产等条款，以保障自身的合法权益和作业安全。
   • 若已发生无合同作业的情况，企业和承包商应立即协商补签合同或采取其他补救措施，以降低法律风险和安全隐患。

后续行动建议：如果您或您的企业正面临类似问题，或者对危化企业作业中的合同签订、安全生产管理等方面有疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。