结论：合同发生地和合同履行地不一致时，仲裁地的确定主要依据合同中的仲裁条款或双方后续达成的仲裁协议，若无相关约定，则需根据法律规定及实际情况综合判断。
详细分析：
合同中有明确仲裁条款或协议：
- 仲裁条款优先：如果合同中已经明确约定了仲裁机构和仲裁地，那么无论合同发生地还是合同履行地在哪里，都应当遵循合同中的仲裁条款，到约定的仲裁机构进行仲裁。
- 仲裁协议的补充：若合同中没有直接约定仲裁地，但双方后续达成了补充仲裁协议，明确了仲裁地，那么同样应当按照补充协议来确定仲裁地。
合同中没有明确仲裁条款或协议：
- 法律规定：在缺乏明确仲裁条款或协议的情况下，仲裁地的确定可能涉及法律规定。一般来说，如果合同涉及的是国际商事仲裁，可能会适用《联合国国际商事仲裁示范法》或相关国家的仲裁法来确定仲裁地。对于国内合同纠纷，则主要依据《中华人民共和国仲裁法》及相关司法解释。
- 实际履行地或合同签订地：在缺乏明确约定时，仲裁地有时也会参考合同的实际履行地或合同签订地。但这并非绝对，因为仲裁地的选择更多是基于双方当事人的意愿和仲裁的便利性。
- 仲裁机构的选择：即使合同中没有明确约定仲裁地，双方也可以共同选择一个仲裁机构进行仲裁。在这种情况下，仲裁机构所在地往往被视为仲裁地。
特殊情况下的处理：
- 仲裁条款无效或不存在：如果合同中的仲裁条款被认定为无效或根本不存在，那么双方就无法通过仲裁来解决纠纷。此时，任何一方都可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
- 双方对仲裁地有争议：如果双方对仲裁地的选择存在争议，且无法通过协商达成一致，那么可能需要通过法律途径来解决。在这种情况下，法院或仲裁机构会根据相关法律规定和实际情况来作出裁决。
法律建议：
- 明确约定：为了避免因仲裁地选择而产生的纠纷，建议在合同中明确约定仲裁机构和仲裁地。这样不仅可以提高仲裁的效率和可预测性，还可以减少因地域差异而带来的不必要的麻烦。
- 及时协商：如果合同中没有明确约定仲裁地，且双方对此存在争议，建议及时通过协商来达成一致。协商是解决纠纷的最有效方式之一，可以节省时间和成本，同时维护双方的良好关系。
- 寻求法律帮助：如果双方无法就仲裁地达成一致，或者对仲裁条款的有效性存在疑问，建议寻求专业的法律帮助。律师可以根据具体情况提供针对性的法律建议，帮助双方解决纠纷。
可能后果：
- 仲裁程序受阻：如果仲裁地选择不当或存在争议，可能会导致仲裁程序受阻或无法顺利进行。这不仅会延长纠纷解决的时间，还可能增加双方的成本和风险。
- 诉讼风险增加：如果仲裁条款被认定为无效或双方无法就仲裁地达成一致，那么任何一方都有可能向法院提起诉讼。这将增加纠纷解决的复杂性和不确定性，同时也可能带来更高的诉讼成本和风险。
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