采取贿赂手段串通投标 构成行贿的如何处理-舒圣祥律师|法行宝
2026-04-30 公司事务

采取贿赂手段串通投标且构成行贿的,将同时触犯串通投标罪与行贿罪,需承担刑事责任,具体处理方式需结合犯罪情节、数额及主观恶性综合判定。以下从法律定性、量刑规则、共犯处理三个维度展开分析:

一、法律定性:数罪并罚的依据

根据《刑法》第二百二十三条(串通投标罪)与第三百八十九条(行贿罪),若行为人通过贿赂手段串通投标,既破坏招投标市场公平竞争秩序(串通投标罪构成要件),又侵犯国家工作人员职务廉洁性(行贿罪构成要件),属于两个独立犯罪行为。根据《刑法》第六十九条,除判决宣告前一人犯数罪的应当数罪并罚外,若行贿行为与串通投标行为存在手段与目的的牵连关系(如为串通投标成功而行贿),实践中通常也按数罪并罚处理,但需结合具体案情判断是否构成牵连犯。

二、量刑规则:两罪并罚的幅度

  1. 串通投标罪

    • 基础刑:处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;
    • 加重情节:若串通投标行为导致国家、集体或公民利益遭受重大损失(如项目质量不达标、国家资金流失等),可能被认定为“情节特别严重”,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
  2. 行贿罪

    • 基础刑:行贿数额在3万元以上的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;
    • 加重情节:
      • 行贿数额在100万元以上不满500万元的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;
      • 行贿数额在500万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;
      • 若行贿行为导致国家利益遭受重大损失(如项目违规获批、公共安全受威胁等),可能被认定为“使国家利益遭受特别重大损失”,直接适用十年以上有期徒刑或无期徒刑。
  3. 数罪并罚规则
    根据《刑法》第六十九条,总和刑期以下、数刑中最高刑期以上酌情决定执行刑期,但有期徒刑总和刑期不满35年的,最高不超过20年;总和刑期在35年以上的,最高不超过25年。例如,若串通投标罪判3年、行贿罪判5年,最终执行刑期可能在5-8年之间。

三、共犯处理:单位与个人的责任划分

  1. 单位犯罪
    若行贿行为由单位决策层决定(如董事会决议),且贿赂资金来源于单位账户,可能构成单位行贿罪(《刑法》第三百九十三条)。此时,对单位判处罚金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。但需注意,若单位行贿数额在20万元以上,或造成国家利益损失在50万元以上,可能被认定为“情节严重”,直接负责人员可能面临更重刑罚。

  2. 个人犯罪
    若行贿行为由个人实施(如项目经理私自决定行贿),则仅追究个人刑事责任。但若个人行贿行为与单位串通投标行为存在关联(如个人为单位利益行贿),可能被认定为共同犯罪,需根据各自作用分担责任。例如,单位负责人指使员工行贿的,负责人可能同时构成串通投标罪与行贿罪的共犯,员工若明知行贿目的仍参与,可能构成行贿罪的共犯。

实务建议

  1. 自首与立功:若行为人主动投案并如实供述罪行(自首),或揭发他人犯罪行为经查证属实(立功),可从轻或减轻处罚;
  2. 退赃与赔偿:积极退还违法所得、赔偿国家或集体损失,可能被认定为“认罪悔罪态度好”,在量刑时予以考虑;
  3. 合规整改:若涉及单位犯罪,单位可通过完善内部合规制度(如建立招投标监督机制、禁止商业贿赂条款等),争取从宽处理。

提示:具体案件处理需结合行贿数额、串通投标规模、是否造成实际损失等细节综合判定。若您或您的单位涉及此类问题,可直接向我咨询,我将结合案情提供针对性法律意见。