在公安对刑事案件犯罪嫌疑人实施取保候审时，扣留护照的同时，通常会进行边控措施。以下是对这一问题的详细分析：

1. 取保候审的基本措施：

   • 取保候审是刑事诉讼中的一种强制措施，旨在确保犯罪嫌疑人或被告人在不妨碍诉讼程序的前提下，暂时获得自由。
   • 在取保候审期间，犯罪嫌疑人或被告人需要遵守一系列规定，如不得离开所居住的市、县，不得干扰证人作证等。

2. 扣留护照与边控的关系：

   • 扣留护照是取保候审期间的一种常见措施，旨在防止犯罪嫌疑人或被告人通过护照出境，从而逃避法律责任。
   • 边控，即边境控制，是指国家在边境地区对出入境人员、交通工具等进行的检查和控制。在刑事诉讼中，边控通常用于防止犯罪嫌疑人或被告人逃往国外。
   • 当公安对犯罪嫌疑人实施取保候审并扣留其护照时，为了进一步确保犯罪嫌疑人不会逃往国外，通常会同时进行边控措施。这意味着，即使犯罪嫌疑人持有其他有效出入境证件或试图通过非法手段出境，也会因边控措施而受到阻止。

3. 边控措施的具体实施：

   • 边控措施可能包括在边境口岸、机场、码头等出入境通道设置检查点，对出入境人员进行身份验证和检查。
   • 公安部门会与边防检查部门、海关等部门密切合作，共同实施边控措施，确保犯罪嫌疑人无法逃往国外。

4. 法律后果与注意事项：

   • 如果犯罪嫌疑人在取保候审期间违反规定，如擅自离开所居住的市、县或试图出境，将可能面临被撤销取保候审、被逮捕等法律后果。
   • 犯罪嫌疑人及其家属应严格遵守取保候审期间的规定，积极配合公安部门的工作，以确保诉讼程序的顺利进行。

总结与建议：

• 在公安对刑事案件犯罪嫌疑人实施取保候审时，扣留护照的同时通常会进行边控措施，以防止犯罪嫌疑人逃往国外。
• 犯罪嫌疑人及其家属应了解并遵守取保候审期间的规定，积极配合公安部门的工作。
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