借用他人公司名义合作，税务责任原则上由名义上的公司承担，但实际责任可能因具体情况而有所不同，具体如下：
名义上的税务责任：从法律形式上看，借用他人公司名义进行合作，税务登记、申报和缴纳等通常是以该公司的名义进行的。因此，税务机关在征收税款、进行税务检查等时，会首先将该公司作为纳税主体。例如，在增值税、企业所得税等税种的申报和缴纳上，都是以该公司的名义进行操作，该公司有义务按照税法规定履行纳税义务。
实际责任人的情况：
- 内部约定：如果借用名义的双方在内部有明确的约定，比如约定由实际使用公司名义进行合作的一方承担税务责任，这种约定在双方之间是具有法律效力的。但是，这种约定不能对抗税务机关。也就是说，如果名义上的公司没有按照税法规定履行纳税义务，税务机关仍然会向该公司追缴税款，该公司承担责任后，可以依据内部约定向实际责任人追偿。
- 实际控制与受益：如果实际使用公司名义进行合作的一方对合作事务具有实际控制权，并且从合作中获取了主要利益，那么在税务机关进行税务稽查或处理税务纠纷时，可能会被认定为实际的纳税义务人。例如，实际控制人操纵借用名义的公司进行经营活动，获取了全部或大部分利润，却让名义上的公司承担税务风险，这种情况下，税务机关可能会突破名义上的公司，追究实际控制人的税务责任。
- 构成逃税等违法行为：如果借用他人公司名义合作是为了逃避纳税义务，比如通过隐瞒收入、虚增成本等方式减少应纳税额，这种行为构成逃税等违法行为。在这种情况下，不仅名义上的公司要承担相应的法律责任，实际使用公司名义进行逃税的一方也可能要承担刑事责任或行政责任。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建议：为了避免税务风险，在进行合作时，应当尽量避免借用他人公司名义。如果确实需要借用，双方应当签订详细的协议，明确各自的权利和义务，特别是税务责任的承担方式。同时，要确保合作活动符合税法规定，如实申报纳税，避免出现逃税等违法行为。如果你有进一步的疑问或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。