城管向市政府申请强制拆除违法建筑是否合法，需分情况讨论：
城管具备法定强制拆除权且程序合法时
- 法律授权：根据《中华人民共和国行政处罚法》及地方性法规（如《上海市城市管理行政执法条例》），城管部门可能被明确赋予对违法建设的查处和强制拆除权。若违法建筑位于城市规划区内，且地方性法规授权城管部门行使此权力，则城管部门有权向市政府申请强制拆除。
- 法定程序：城管部门在申请强制拆除前，必须严格履行法定程序，包括调查取证、责令限期拆除、催告、作出强制执行决定等。若程序存在瑕疵（如未送达责令限期拆除通知书、未听取当事人陈述申辩等），则申请可能被认定为违法。
城管不具备法定强制拆除权或程序违法时
- 权限限制：若地方性法规未明确授权城管部门对违法建筑的强制拆除权，或违法建筑位于农村或不在城市规划区内，则城管部门无权申请强制拆除。此时，应由规划部门、建设部门或其他有执法权的部门处理。
- 程序违法：即使城管部门具备强制拆除权，但若在申请过程中未严格遵守法定程序（如未履行催告义务、未作出强制执行决定等），则其申请可能被视为违法，市政府不应批准。
法律背景与建议：
- 法律背景：根据《中华人民共和国城乡规划法》，对于未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可进行建设的行为，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有责任进行查处。在实际操作中，部分地区将这些执法权赋予了城管部门，但通常限于城市规划区内。
- 建议：
- 对城管部门：在申请强制拆除前，务必确认自身是否具备法定权限，并严格遵守法定程序。若程序存在瑕疵，应及时补正或重新履行程序，以确保申请的合法性。
- 对当事人：若收到城管部门的责令限期拆除通知书或催告书，应认真对待并积极配合。若认为城管部门的执法行为存在违法或不当之处，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 若城管部门申请合法：市政府批准后，城管部门可依法组织实施强制拆除。当事人若未在规定期限内自行拆除且无正当理由的，将承担强制拆除带来的损失和法律责任。
- 若城管部门申请违法：市政府不应批准其申请。若市政府错误批准，当事人可通过行政复议或行政诉讼等途径撤销该批准决定，并要求赔偿因此造成的损失。
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