运管罚款不开票主要违反了《中华人民共和国发票管理办法》以及《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，具体分析如下：

1. 违反发票管理规定：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。运管部门在罚款时，作为收款方，有义务向被罚款方（付款方）开具发票。
   • 若运管部门未开具发票，则违反了上述规定，可能面临由税务机关责令改正，并可以处1万元以下的罚款；有违法所得的，还会被予以没收。

2. 可能涉及偷税漏税问题：

   • 罚款收入属于运管部门的财政收入，应当依法纳税。不开具发票可能导致这部分收入未被纳入税务管理，从而涉嫌偷税漏税。
   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。

建议与行动：

• 如果您遇到了运管罚款不开票的情况，首先可以要求运管部门立即开具发票。
• 如果运管部门拒绝开具或拖延开具，您可以向当地税务机关举报，税务机关将依法进行调查处理。
• 同时，您也可以保留好相关证据（如罚款通知书、付款凭证等），以备后续维权之需。

温馨提示：依法纳税是每个公民和单位的义务，开具发票是保障税收合法、合规的重要环节。如果您在类似情况中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业、详细的解答。