财政不能直接给行政事业单位安排土地违法罚款，土地违法罚款应上缴国库，纳入一般公共预算管理，而非由财政直接安排给行政事业单位。具体依据及分析如下：

1. 法律依据
   根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条及《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条、第七十条的规定，土地违法罚款属于行政处罚的一种，其性质是行政机关对违法行为人征收的惩罚性款项。行政机关依法作出罚款决定后，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

2. 财政管理要求
   从财政管理角度，土地违法罚款作为非税收入，应纳入一般公共预算管理。根据《政府非税收入管理办法》的规定，非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。这意味着，土地违法罚款在征收后应直接上缴国库，由财政部门统一安排使用，而非直接返还或安排给作出处罚决定的行政事业单位。

3. 行政事业单位的性质与限制
   行政事业单位作为非营利性组织，其经费来源主要依靠财政拨款，而非通过行政处罚等手段获取收入。如果允许财政将土地违法罚款直接安排给行政事业单位，不仅违反了“收支两条线”的管理原则，还可能引发利益输送、权力寻租等腐败问题，损害政府公信力和法治权威。

4. 实践中的操作规范
   在实际操作中，土地违法罚款的征收、上缴和使用均受到严格监管。行政机关在作出罚款决定后，会指导当事人将罚款缴纳至指定账户，并由财政部门负责后续的资金管理和使用。行政事业单位如果需要经费支持，应通过正常的财政预算申请程序获得，而非依赖土地违法罚款等非税收入。