不予行政处罚也需要事先告知当事人。以下是从多个角度进行的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这一规定同样适用于不予行政处罚的情形。虽然不予行政处罚意味着不会给予当事人法律上的制裁，但行政机关仍需履行告知义务，确保当事人的知情权得到保障。

2. 告知的必要性：

   • 保障当事人知情权：通过告知，当事人可以了解行政机关对其行为的具体认定和判断，以及为何最终决定不给予行政处罚。这有助于增强行政行为的透明度和公信力，让当事人感受到行政机关的公正和合理。
   • 促进依法行政：告知程序是行政机关依法行政的重要环节。它要求行政机关在作出任何对当事人有影响的决定前，都必须充分听取当事人的意见，确保决定的合法性和合理性。这有助于防止行政机关滥用职权，保护当事人的合法权益。
   • 防止权力滥用：告知程序为当事人提供了监督行政机关行使权力的机会。如果行政机关未履行告知义务，当事人有权提出异议或寻求法律救济，从而防止行政机关滥用职权，确保行政行为的合法性和正当性。

3. 告知的内容与方式：

   • 告知内容：行政机关应明确告知当事人不予行政处罚的事实、理由及依据，包括案件调查情况、证据材料、适用法律条款等。同时，还应告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权等，以便当事人能够充分了解自己的权益和可能的救济途径。
   • 告知方式：告知可以采用书面形式（如送达不予行政处罚决定书）或口头形式（如当面告知并记录）。无论采用何种方式，都应确保当事人能够充分了解告知内容，并有机会进行陈述和申辩。

4. 未告知的法律后果：

   • 如果行政机关未依法履行告知程序即作出不予行政处罚决定，该决定可能因违反法定程序而被视为无效。当事人有权提出异议或寻求法律救济，要求行政机关重新作出决定或撤销原决定。

举例说明： 假设某商家因涉嫌销售假冒伪劣产品被市场监管部门调查。在调查过程中，市场监管部门发现商家的违法行为轻微且及时改正，没有造成危害后果，因此决定不予行政处罚。但在作出决定前，市场监管部门必须告知商家不予行政处罚的事实、理由及依据，并听取商家的陈述和申辩。如果市场监管部门未履行告知义务，商家有权提出异议或寻求法律救济。

总结与建议： 不予行政处罚也需要事先告知当事人，这是保障当事人合法权益、确保行政行为合法性和合理性的必要程序。如果你作为当事人遇到了类似情况，或者对不予行政处罚的告知程序有任何疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。