纪检部门是否可以对借用服务对象车辆的行为立案，需结合具体情形判断，关键在于该行为是否涉嫌违纪违法。以下分情况说明：

1. 若借用行为违反廉洁纪律，可能构成违纪
   根据《中国共产党纪律处分条例》第九十条，党员干部借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，构成违纪。此时纪检部门可依规立案审查，处分措施包括警告、严重警告、撤销党内职务等。
   关键点：需证明“影响公正执行公务”（如存在利益关联、借用后为对方谋利）且“情节较重”（如借用时间较长、拒不归还、造成不良影响）。

2. 若借用行为涉嫌受贿犯罪，则可能被刑事立案
   若党员干部以借用为名长期占有车辆，或虽名义为借用但实际无归还意图，且车辆价值达到受贿罪立案标准（一般3万元以上），可能被认定为“以借为名收受财物”，构成受贿罪。此时纪检部门会将线索移交司法机关，由公安机关或检察院刑事立案。
   关键点：需证明“主观上具有非法占有目的”（如无合理理由长期使用、未支付合理费用）且“客观上利用职务便利为对方谋利”。

3. 若借用行为情节轻微，可能不立案但需整改
   若借用时间短、未影响公正执行公务、且及时归还，可能不构成违纪或犯罪，但仍可能违反单位内部管理规定（如公务员廉洁从政准则）。此时纪检部门可能通过谈话提醒、批评教育等方式处理，不启动立案程序。

建议：若您或他人涉及此类情形，需尽快梳理借用原因、时长、是否支付费用、是否存在利益交换等细节，并咨询专业律师评估风险。纪检立案程序严格，需以事实为依据、以纪律为准绳，具体结论需结合证据综合判断。