结论：公安机关在制作两个同案犯的诉讼卷中的诉讼文书卷时，一般不需要做两份完全相同的诉讼文书卷，但需要确保每个同案犯的诉讼文书卷中包含其相关的诉讼文书材料。

分析说明：

1. 诉讼文书卷的性质与目的：

   • 诉讼文书卷是公安机关在办理刑事案件过程中，将与案件相关的诉讼文书材料整理归档形成的卷宗。
   • 其主要目的是记录案件的诉讼过程，为后续的审查起诉、审判等阶段提供证据和材料支持。

2. 同案犯的处理原则：

   • 同案犯是指共同参与同一犯罪行为的犯罪嫌疑人或被告人。
   • 在处理同案犯时，公安机关需要分别对每个同案犯进行侦查、取证和审查，形成各自的证据材料和诉讼文书。

3. 诉讼文书卷的制作要求：

   • 公安机关在制作诉讼文书卷时，应按照案件的性质、犯罪嫌疑人的数量等因素进行分类整理。
   • 对于同案犯，虽然他们共同参与了同一犯罪行为，但每个人的犯罪情节、作用、认罪态度等可能存在差异，因此需要分别制作各自的诉讼文书卷。
   • 然而，这并不意味着需要为每个同案犯制作一份完全相同的诉讼文书卷。实际上，公安机关应将每个同案犯的诉讼文书材料分别整理归档，形成各自的诉讼文书卷，但其中可能包含一些共同的诉讼文书材料（如案件受理通知书、立案决定书等），这些材料可以在每个同案犯的诉讼文书卷中分别附上，而不需要重复制作多份。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 公安机关在制作诉讼文书卷时，应确保每个同案犯的诉讼文书卷中包含其相关的诉讼文书材料，如询问笔录、辨认笔录、鉴定意见等。
   • 对于共同的诉讼文书材料，可以在每个同案犯的诉讼文书卷中分别附上复印件或注明出处，以避免重复制作和浪费资源。
   • 同时，公安机关应确保诉讼文书卷的整理归档符合相关规定和要求，以便后续的审查起诉、审判等阶段能够顺利使用。

特殊场景：

• 如果两个同案犯的犯罪情节、作用等完全相同，且没有各自的特殊情况需要单独记录，那么从实际操作的角度来看，公安机关可能会考虑将部分共同的诉讼文书材料合并整理。但即便如此，也仍然需要为每个同案犯制作一份包含其个人相关诉讼文书材料的诉讼文书卷，以确保案件的完整性和准确性。

建议与行动：

• 公安机关在制作诉讼文书卷时，应严格按照相关规定和要求进行操作，确保每个同案犯的诉讼文书卷中包含其相关的诉讼文书材料。
• 如果在实际操作中遇到任何疑问或困难，建议及时咨询上级公安机关或法律专业人士的意见，以确保诉讼文书卷的制作质量和效率。

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