国家的规划不属于行政法规，也不属于部门规章。以下是对这一问题的详细解释：

1. 行政法规的定义与特征：

   • 行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。
   • 它通常具有全国范围内的普遍适用性，且其制定主体特定，即国务院。
   • 行政法规的内容往往涉及对法律的具体实施和细化，或者是对某一领域行政管理事项的全面规定。

2. 部门规章的定义与特征：

   • 部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。
   • 它的制定主体是国务院的下属部门或机构，且其内容通常局限于该部门或机构的职责范围内。
   • 部门规章主要用于规范本部门或机构内部的行政管理活动，或者对本部门或机构所管辖的具体事项作出规定。

3. 国家规划的性质与分类：

   • 国家规划通常指的是国家为了实现一定的经济、社会、环境等目标而制定的长期或中期的发展计划。
   • 它可能涉及多个领域和方面，如经济发展规划、社会发展规划、环境保护规划等。
   • 国家规划的制定主体可能是国务院，也可能是其他国家机关或机构，且其内容往往具有宏观性和指导性，不直接涉及具体的行政管理活动或法律实施。

4. 国家规划与行政法规、部门规章的区别：

   • 从制定主体上看，国家规划的制定主体可能更加广泛，不仅限于国务院或其下属部门。
   • 从内容上看，国家规划更注重宏观指导和长远规划，而行政法规和部门规章则更注重具体实施和行政管理。
   • 从法律效力上看，行政法规和部门规章具有直接的法律效力，可以作为行政管理和司法裁判的依据；而国家规划则通常不具有直接的法律效力，而是作为政策指导和参考。

总结与建议： 国家的规划在性质上并不等同于行政法规或部门规章。它们各自具有不同的制定主体、内容和法律效力。如果你对国家规划、行政法规或部门规章有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。