工程发包方与承包方的制约关系主要基于双方依法订立的书面合同，并受到《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的严格规范。以下从多个角度详细分析这种制约关系：
一、合同关系与基本制约
合同订立：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第十五条，建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。这是双方制约关系的基础，合同内容应详细、明确，包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备的供应责任以及拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期等条款。
资质要求：
- 《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。这确保了承包方具备完成工程的能力，也是发包方选择承包方的重要依据，从而形成了资质上的制约。
二、发包方的制约权利与义务
权利：
- 验收权：发包方有权对工程进行验收，经验收合格后方可交付使用（《中华人民共和国民法典》第七百九十九条）。这确保了工程质量符合约定标准。
- 违约责任追究权：如工程质量不符合约定，发包方可要求承包方承担违约责任（《中华人民共和国民法典》第五百七十七条）。这促使承包方严格履行合同义务。
义务：
- 支付价款义务：发包方需按约支付工程价款，否则承包方有权催告并享有优先受偿权（《中华人民共和国民法典》第八百零七条）。这保障了承包方的经济利益。
- 提供协助义务：发包方需按时提供原材料、设备、场地等，否则承包方有权顺延工期并请求赔偿（《中华人民共和国民法典》第八百零三条）。这确保了工程顺利进行。
三、承包方的制约权利与义务
权利：
- 价款请求权：承包方有权要求发包方按约支付工程价款（《中华人民共和国民法典》第八百零七条）。这是承包方完成工程后的基本经济权益。
- 赔偿请求权：因发包方原因导致停工、窝工，承包方有权要求赔偿（《中华人民共和国民法典》第八百零三条）。这保护了承包方在发包方违约时的利益。
义务：
- 完成工程建设义务：承包方需按约完成工程并确保质量符合标准（《中华人民共和国民法典》第七百九十九条、第一千二百五十二条）。这是承包方的基本合同义务。
- 接受监督义务：如工程质量不符，承包方需无偿修理或返工（《中华人民共和国民法典》第八百零一条）。这确保了工程质量符合约定。
四、分包与转包的制约
- 分包规定：根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条，总承包单位可以将部分工程发包给具有相应资质的分包单位，但须经建设单位认可，且主体结构施工必须由总承包单位自行完成。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。这限制了分包行为，确保了工程质量。
- 禁止条款：禁止总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位，禁止分包单位再分包（《中华人民共和国建筑法》第二十九条）。这防止了工程质量的进一步稀释和责任的逃避。
五、实际操作建议
在实际操作中，发包方与承包方应严格遵守合同约定和相关法律法规，确保工程的顺利进行。如发生争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，可依法向有管辖权的人民法院提起诉讼或申请仲裁。同时，双方应加强沟通协作，共同推动工程项目的顺利实施。
综上所述，工程发包方与承包方的制约关系是多方面的，包括合同关系、资质要求、权利义务、分包与转包等。双方应明确各自的责任边界，加强沟通协作，共同推动工程项目的顺利实施。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。