针对您提出的“村里土地出租到期，租户不续签合同也不退还土地”这一问题，核心结论是您可以通过协商、发函催告、向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁或向法院起诉等途径来要求租户退还土地并承担相应责任。以下是详细的分析和建议：

1. 协商解决：

   • 尝试沟通：首先，您可以尝试与租户进行友好协商，了解其不续签合同也不退还土地的具体原因，看是否能够达成和解，比如给予一定的宽限期或者协商其他补偿方案。
   • 记录协商过程：在协商过程中，建议保留好相关的沟通记录，如书面协议、短信、微信聊天记录等，以备后续可能需要的法律程序。

2. 发函催告：

   • 正式催告：如果协商无果，您可以向租户发送正式的催告函，明确要求其在一定期限内退还土地，并告知其若不履行将承担的法律后果。
   • 保留证据：催告函应通过邮寄（保留邮寄凭证）或电子邮件（确保对方已接收）等方式发送，以保留好发送证据。

3. 申请仲裁或起诉：

   • 仲裁途径：如果双方在土地租赁合同中约定了仲裁条款，或者事后达成了仲裁协议，您可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，要求租户退还土地并赔偿损失。
   • 诉讼途径：如果没有仲裁条款或仲裁协议，您可以直接向法院提起诉讼，请求法院判决租户退还土地，并承担因逾期不退还土地而给您造成的损失。
   • 准备证据：在申请仲裁或起诉前，您需要准备好相关证据，如土地租赁合同、租金支付记录、催告函及发送凭证、土地现状照片或视频等，以证明您的主张。

4. 执行判决或裁决：

   • 申请执行：如果仲裁委员会或法院作出了有利于您的裁决或判决，但租户仍不履行退还土地的义务，您可以向法院申请强制执行，由法院采取强制措施迫使租户履行义务。
   • 配合执行：在执行过程中，您需要积极配合法院的工作，提供必要的协助和信息，以确保执行顺利进行。

额外建议：

• 在处理此类纠纷时，建议您保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语冲突，以免激化矛盾或给自己带来不必要的法律风险。
• 如果您对法律程序不熟悉或担心自己处理不好，可以寻求法律援助或委托专业律师代理，以确保您的权益得到有效维护。

希望以上建议能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。