电瓶车在非机动车道上撞到人，责任的划分需根据事故中双方的行为、过错程度及交通规则进行综合判断。以下是从不同角度对责任划分的详细分析：
一、电瓶车驾驶人的责任
全责情形：
- 若电瓶车驾驶人在行驶过程中存在超速、逆行、注意力不集中（如玩手机）、醉酒驾驶等明显过错行为，且行人无违反交通规则的行为，电瓶车驾驶人通常需承担全部责任。例如，电瓶车驾驶人在非机动车道上逆行，与正常行走的行人发生碰撞，此时电瓶车驾驶人应承担全部责任。
部分责任或同等责任情形：
- 若电瓶车驾驶人虽未严重违规，但因疏忽大意（如打电话、未观察路况）导致未能及时发现并避让行人，且与行人的不当行为共同作用导致了事故的发生，则双方可能根据过错程度被判定为同等责任或主次责任。例如，电瓶车驾驶人在非机动车道上正常行驶，但因打电话未注意前方行人突然折返，导致碰撞，此时双方可能根据过错程度分担责任。
二、行人的责任
全责情形：
- 如果行人突然折返、猛跑进入非机动车道、在非机动车道内嬉戏打闹等，且电瓶车驾驶人已经采取了必要的避让措施仍无法避免事故发生，行人可能需要承担全部责任。但这种情况在实践中相对较少，因为电瓶车作为相对的“强者”，在责任认定时通常会考虑其避让义务，行人可能仅承担部分责任或无责任，具体需根据实际情况判断。
部分责任或无责任情形：
- 行人在非机动车道内正常行走，遵守了交通规则，但因电瓶车驾驶人的过错导致被撞，行人通常不承担责任或仅承担轻微责任。例如，行人在非机动车道内靠右侧行走，电瓶车驾驶人因超速行驶未能及时刹车导致碰撞，此时行人通常不承担责任。
三、特殊考量因素
- 车辆安全隐患：若电瓶车存在安全隐患（如刹车失灵），且该隐患是导致事故发生的原因之一，电瓶车驾驶人可能需要承担更大的责任。
- 道路状况：如道路存在坑洼、障碍物等，可能影响电瓶车驾驶人的行驶和避让，从而影响责任划分。
- 天气情况：如雨天、雾天等恶劣天气，可能影响电瓶车驾驶人的视线和行驶速度，也是责任划分时需要考虑的因素。
四、责任认定的法律程序
- 事故责任划分应以交通管理部门出具的交通事故责任认定书为准。该认定书会详细分析事故原因、双方行为及过错程度，并据此作出责任认定。
- 若当事人对责任认定结果不服，可以在规定时间内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应提供充分的证据和理由，以支持自己的主张。
五、建议
- 立即报警：发生事故后，双方应立即报警，等待交警到场处理。报警可以确保事故得到及时、公正的处理，并保留相关证据。
- 保留证据：现场照片、监控录像、目击者证言等都是重要的证据材料，应尽可能收集并保留。这些证据有助于还原事故经过，为责任认定提供有力支持。
- 配合调查：双方当事人应积极配合交警部门的调查工作，如实陈述事故经过。配合调查是每个当事人的义务，也是确保事故得到公正处理的关键。
- 寻求法律帮助：在处理此类事故时，建议寻求专业的法律帮助。作为专业律师，我可以根据具体情况提供准确的法律意见和协助，帮助你维护自己的合法权益。
电瓶车在非机动车道上撞到人，责任的划分是一个复杂而细致的过程。在实际操作中，应由交通管理部门或法院根据具体情况进行判定。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。