进入破产的企业仍然可以采取行政处罚，且该处罚具有法律效力，但执行时可能会受到破产程序的影响。以下从多个角度为您详细分析：
一、行政处罚的独立性与法律效力
行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的行为给予的制裁，它基于违法行为的事实和法律规定，与公司的财务状况或经营状态无关。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，一旦作出行政处罚决定，即具有法律效力，不受被处罚单位经营状况改变（如破产）的影响。因此，即使企业进入破产程序，已经作出的或应当作出的行政处罚决定仍然有效。
二、破产程序对行政处罚执行的影响
破产申请受理前：
- 在此阶段，若行政机关发现破产企业存在违法行为，可按照正常程序进行调查、取证、作出处罚决定并执行。例如，环保部门对超标排放的企业可依法罚款或责令停产整顿。
- 若企业未在规定期限内履行处罚决定，行政机关可采取加处罚款、申请法院强制执行等措施。
破产申请受理后：
- 程序限制：破产申请一旦被法院受理，涉及债务人财产的保全措施应解除，执行程序应中止。因此，已启动的行政处罚执行程序需相应中止。
- 申报债权：行政机关作出的罚款、罚金等行政处罚，在破产程序中应作为破产债权申报。但这类债权通常属于劣后债权，清偿顺序位于普通破产债权之后，即在清偿了破产费用、共益债务、职工工资及社保等优先债权和普通破产债权后，若有剩余财产才用于清偿此类行政处罚债权。
- 继续查处：对于破产申请受理后发现的违法行为，行政机关仍可查处并作出处罚决定，随后按破产程序申报债权。例如，税务机关发现破产企业偷税漏税，可依法要求补缴税款、加收滞纳金并罚款，然后向管理人申报该债权。
三、实际操作中的考虑因素
- 资产状况：若企业已资不抵债，行政处罚中的罚款部分可能难以执行，因为企业资产可能已被用于清偿其他债务。但这并不意味着行政处罚决定无效或可以免除，只是在实际执行上可能面临困难。
- 清偿顺序：在破产清算中，各类债务的清偿顺序会影响行政处罚的执行。行政机关需了解并遵守相关规定，确保在破产程序中依法申报债权并等待清偿。
四、建议与注意事项
- 行政机关：在实际操作中，行政机关应充分考虑破产程序的特殊性，灵活处理行政处罚问题。对于涉及复杂法律问题的情况，建议寻求专业法律帮助以确保合法合规。
- 破产企业：若企业进入破产程序，应积极配合行政机关的调查和处理工作，如实提供相关资料和信息。同时，对于尚未履行的行政处罚决定，应依法履行或与管理人协商处理方案。
总结来说，进入破产的企业并不免除其因违法行为而应承担的行政责任。行政机关有权依法对其进行行政处罚，并在破产程序中申报债权等待清偿。然而，在实际执行过程中，需充分考虑破产程序的特殊性和企业的资产状况等因素。如果您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。