行政诉讼参加人不包括旁听人员。以下是对这一结论的详细解释：

一、行政诉讼参加人的定义与范围

行政诉讼参加人，是指因起诉、应诉或与被诉具体行政行为有利害关系，而在行政案件的整个或部分诉讼过程中参加诉讼活动的人。他们主要包括当事人和诉讼代理人两大类：

1. 当事人：

   • 原告：认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，而依法向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织。
   • 被告：由原告指控其行政行为违法，并经人民法院通知应诉的行政机关或法律法规规章授权的组织。
   • 第三人：同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的公民、法人或其他组织。

2. 诉讼代理人：

   • 法定代理人：根据法律规定，代理无诉讼行为能力的公民进行行政诉讼活动的人。
   • 指定代理人：由人民法院指定，代理无诉讼行为能力的当事人进行行政诉讼活动的人。
   • 委托代理人：受当事人、法定代理人的委托，以当事人的名义，在委托权限内进行行政诉讼活动的人。

二、旁听人员的法律地位

旁听人员，是指非诉讼参与人，他们因对案件感兴趣或出于其他原因，选择到法庭旁听案件的审理过程。旁听人员并不参与诉讼活动，不享有诉讼权利，也不承担诉讼义务。他们只是作为观众，观察和了解案件的审理情况，不能对案件的审理产生直接影响。

三、旁听人员与行政诉讼参加人的区别

1. 参与诉讼的方式不同：行政诉讼参加人是直接参与诉讼活动，通过起诉、应诉或代理等方式，对案件的审理产生直接影响；而旁听人员则是通过旁听的方式，间接了解案件的审理情况，不对案件的审理产生直接影响。

2. 享有的权利不同：行政诉讼参加人享有广泛的诉讼权利，如起诉权、应诉权、辩论权、质证权等；而旁听人员则不享有这些诉讼权利，他们只能作为观众，观察和了解案件的审理过程。

3. 承担的义务不同：行政诉讼参加人需要承担一定的诉讼义务，如遵守法庭纪律、如实陈述事实、提供证据等；而旁听人员则不需要承担这些诉讼义务，他们只需要遵守法庭的旁听纪律即可。

四、建议与提醒

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