结论：单位福利房满5年放弃买断，单位能否卖给其他人需分情况讨论，主要取决于房屋性质、单位内部规定以及相关政策要求。以下为具体分析：

1. 房屋性质为完全产权房
   若该福利房已通过房改政策或其他方式取得完全产权（即职工已支付对价并完成产权登记），则房屋产权归职工个人所有。此时，职工放弃买断的行为可能涉及违约责任（如合同约定买断义务），但单位无权直接将房屋出售给第三方。若职工未取得完全产权，则需进一步分析房屋性质。

2. 房屋性质为有限产权或使用权房

   • 单位保留部分产权：若房屋产权仍由单位与职工共有（如单位持有部分产权），且职工放弃买断剩余产权，单位在符合政策规定（如房改政策、公有住房管理规定）的前提下，可能有权将房屋出售给其他符合条件的职工或第三方。
     
   • 单位拥有完全处置权：若房屋仅为单位分配给职工的使用权房（如公房、集资房），且职工未通过房改取得产权，则职工放弃“买断”实质为放弃使用权。单位在收回房屋后，可依据内部规定或政策重新分配或出售，但需优先满足内部职工需求（如符合分房条件的职工），而非直接对外出售。

3. 政策与合同限制

   • 政策限制：部分地区对福利房的转让有特殊规定（如需满一定年限、补缴土地出让金等），单位出售房屋需符合地方政策要求。
     
   • 合同约定：若职工与单位签订的协议中明确约定了放弃买断的后果（如单位有权收回并处置房屋），则需按合同执行；若无约定，单位单方面出售可能构成违约。

建议：

• 核实房屋产权性质（是否取得完全产权）及单位内部规定；
  
• 检查与单位签订的协议或政策文件，明确双方权利义务；
  
• 若单位行为涉嫌违规，可向房管部门投诉或通过法律途径维权。
  

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